我國城鄉差異的基本現狀是什么?
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我國城鄉差異的基本現狀
城鄉關系是我國國民經濟和社會發展系統中最重要的一對關系。我國的城鄉發展歷程表明:城鄉之間的良性互動和相互開放,必然推動國民經濟的全面發展;相反,城鄉之間的隔離甚至對立,則必然導致國民經濟發展的失衡,甚至使國民經濟發展的進程停滯不前或倒退。長期以來,我國呈現出城鄉分割,人才、資本、信息單向流動,城鄉居民生活差距拉大,城鄉關系呈現不均等、不和諧等發展狀況。
(1)城鄉結構“二元化”。長期以來,我國一直實行“一國兩策,城鄉分治”的二元經濟社會體制和“城市偏向,工業優先”的戰略和政策選擇。改革開放以后,盡管這種制度有所松動,但要根本消除二元結構體制還需一個相當長的過程。
(2)城鄉收入差距拉大。考慮到相關因素,目前我國城鄉居民實際收入差距已達6:1—7:l。農民收入增長緩慢,不僅直接影響國內需求,而且成為制約整個國民經濟實現良性循環的障礙。
(3)優勢發展資源向城市單向集中。由于我國城鄉差距大,城市一直是我國各類生產要素聚集的中心,而人才、技術、資金等向農村流動量少、進程慢,城鄉資源流動單向化、不均衡現象十分明顯。
(4)城鄉公共產品供給體制的嚴重失衡。各級政府為增進自身績效都盡可能地上收財權、下放事權,下級政府得到的財權與事權相比明顯失衡。失衡的分配體制決定了失衡的義務教育、基礎設施和社會保障等公共產品供給體制,農村公共服務體系尚未建立,農民與城市居民享受的公共服務的差距依然很大。
我國目前正處在一個從城鄉二元經濟結構向城鄉一體化發展階段邁進的歷史轉折點上,綜合運用市場和非市場力量,積極促進城鄉產業結構調整、人力資源配置、金融資源配置和社會發展等各個領域的良性互動和協調發展,具有長遠而重要的戰略意義。
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