2014年造價師《工程計價》教材下載：2.1

　　二、工程計價標準和依據(jù)

　　工程計價標準和依據(jù)主要包括計價活動的相關(guān)規(guī)章規(guī)程、工程量清單計價和計量規(guī)范、工程定額和相關(guān)造價信息。

　　從目前我國現(xiàn)狀來看，工程定額主要用于在項目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預測和估計，在工程建設(shè)交易階段，工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價格形成的輔助依據(jù)。工程量清單計價依據(jù)主要適用于合同價格形成以及后續(xù)的合同價格管理階段。計價活動的相關(guān)規(guī)章規(guī)程則根據(jù)其具體內(nèi)容可能適用于不同階段的計價活動。造價信息是計價活動所必需的依據(jù)。

　　1.計價活動的相關(guān)規(guī)章規(guī)程

　　現(xiàn)行計價活動相關(guān)的規(guī)章規(guī)程主要包括建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法、建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程、建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程、建設(shè)項目施工圖預算編審規(guī)程、建設(shè)工程招標控制價編審規(guī)程、建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程、建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程、建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準、建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程等。

　　2.工程量清單計價和計量規(guī)范

　　工程量清單計價和計量規(guī)范由《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500、《房屋建筑與裝飾工程量計算規(guī)范》GB 50854、《仿古建筑工程量計算規(guī)范》GB 50855、《通用安裝工程量計算規(guī)范》GB 50856、《市政工程量計算規(guī)范》GB 50857、《園林綠化工程量計算規(guī)范》GB 50858、《礦山工程量計算規(guī)范》GB 50859、《構(gòu)筑物工程量計算規(guī)范》GB 50860、《城市軌道交通工程量計算規(guī)范》GB 5086 1、《爆破工程量計算規(guī)范》GB 50862等組成。

　　3.工程定額

　　工程定額主要指國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，包括工程消耗量定額和工程計價定額等。

　　4.工程造價信息

　　工程造價信息主要包括價格信息、工程造價指數(shù)和已完工程信息等。

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　　三、工程計價基本程序

　　(一)工程概預算編制的基本程序

　　工程概預算的編制是國家通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標，對建筑產(chǎn)品價格進行計價的活動。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預算和概算定額。然后按概預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用概預算定額單價(或單位估價表)確定直接工程費，然后按規(guī)定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金，經(jīng)匯總后即為工程概、預算價值。工程概預算編制的基本程序如圖2.1.1所示。

　　工程概預算單位價格的形成過程，就是依據(jù)概預算定額所確定的消耗量乘以定額單價或市場價，經(jīng)過不同層次的計算形成相應造價的過程。可以用公式進一步明確工程概預算編制的基本方法和程序：

　　(1)每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素(假定建筑產(chǎn)品)的直接工程費單價=人工費+材料費+施工機械使用費(2.1.3)

　　其中：人工費=∑(人工工日數(shù)量x人工單價)(2.1.4)

　　材料費=∑(材料用量×材料單價)+檢驗試驗費(2.1.5)

　　機械使用費=∑(機械臺班用量×機械臺班單價)(2.1.6)

　　(2)單位工程直接費=∑(假定建筑產(chǎn)品工程量×直接工程費單價)+措施費

　　(2.1.7)

　　(3)單位工程概預算造價=單位工程直接費+間接費+利潤+稅金(2.1.8)

　　(4)單項工程概預算造價=∑單位工程概預算造價+設(shè)備、工器具購置費(2.1.9)

　　(5)建設(shè)項目全部工程概預算造價=∑單項工程的概預算造價+預備費+有關(guān)的其他費用(2.1.10)

　　(二)工程量清單計價的基本程序

　　工程量清單計價的過程可以分為兩個階段，即工程量清單的編制和工程量清單應用兩個階段，工程量清單的編制程序如圖2.1.2所示，工程量清單應用過程如圖2.1.3所示。

　　工程量清單計價的基本原理可以描述為：按照工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，在各相應專業(yè)工程計量規(guī)范規(guī)定的工程量清單項目設(shè)置和工程量計算規(guī)則基礎(chǔ)上，針對具體工程的施工圖紙和施工組織設(shè)計計算出各個清單項目的工程量，根據(jù)規(guī)定的方法計算出綜合單價，并匯總各清單合價得出工程總價。

　　(1)分部分項工程費=∑(分部分項工程量×相應分部分項綜合單價)(2.1.11)

　　(2)措施項目費=∑各措施項目費(2.1.12)

　　(3)其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費(2.1.13)

　　(4)單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金

　　(2.1.14)

　　(5)單項工程報價=∑單位工程報價(2.1.15)

　　(6)建設(shè)項目總報價一∑單項工程報價(2.1.16)

　　公式中，綜合單價是指完成=個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。風險費用是隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風險的費用。

　　工程量清單計價活動涵蓋施工招標、合同管理，以及竣工交付全過程，主要包括：編制招標工程量清單、招標控制價、投標報價，確定合同價，進行工程計量與價款支付、合同價款的調(diào)整、工程結(jié)算和工程計價糾紛處理等活動。

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　　四、工程定額體系

　　工程定額是完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標準。工程定額是一個綜合概念，是建設(shè)工程造價計價和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對它進行分類。

　　1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

　　可以把工程定額劃分為勞動消耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額三種。

　　(1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的人工工日的數(shù)量標準。勞動定額的主要表現(xiàn)形式是時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

　　(2)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料，以及水、電等動力資源的數(shù)量標準。

　　(3)機械消耗定額。機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的施工機械臺班的數(shù)量標準。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。

　　2.按定額的編制程序和用途分類

　　可以把工程定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標五種。

　　(1)施工定額。施工定額是完成一定計量單位的某一施工過程或基本工序所需消耗的人工、材料和機械臺班數(shù)量標準。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是以某一施工過程或基本工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系編制的定額。為了適應組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細，是工程定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(2)預算定額。預算定額在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機械臺班數(shù)量及其費用標準。預算定額是一種計價性定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴大編制的，同時它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

　　(3)概算定額。概算定額是完成單位合格擴大分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機械臺班的數(shù)量及其費用標準，是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。概算定額的項目劃分粗細，與擴大初步設(shè)計的深度相適應，一般是在預算定額的基礎(chǔ)上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預算定額。

　　(4)概算指標。概算指標是以單位工程為對象，反映完成一個規(guī)定計量單位建筑安裝產(chǎn)品的經(jīng)濟消耗指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，以更為擴大的計量單位來編制的。概算指標的內(nèi)容包括人工、機械臺班、材料定額三個基本部分，同時還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計或面積計)的造價，是一種計價定額。

　　(5)投資估算指標。投資估算指標是以建設(shè)項目、單項工程、單位工程為對象，反映建設(shè)總投資及其各項費用構(gòu)成的經(jīng)濟指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它的概略程度與可行性研究階段相適應。投資估算指標往往根據(jù)歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預算定額、概算定額。

　　上述各種定額的相互聯(lián)系可參見表2.1.1。

　　表2.1.1各種定額間關(guān)系的比較

	施工定額	預算定額	概算定額	概算指標	投資估算指標
對象	施工過程或基本工序	分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件	擴大的分項工程或擴大的結(jié)構(gòu)構(gòu)件	單位工程	建設(shè)項目、。單項工程、單位工程
用途	編制施工預算	編制施工圖預算	編制擴大初步設(shè)計概算	編制初步設(shè)計概算	編制投資估算
項目劃分	最細	細	較粗	粗	很粗
定額水平	平均先進	平均
定額性質(zhì)	生產(chǎn)性定額	計價性定額

　　3.按照專業(yè)劃分

　　由于工程建設(shè)涉及眾多的專業(yè)，不同的專業(yè)所含的內(nèi)容也不同，因此就確定人工、材料和機械臺班消耗數(shù)量標準的工程定額來說，也需按不同的專業(yè)分別進行編制和執(zhí)行。

　　(1)建筑工程定額按專業(yè)對象分為建筑及裝飾工程定額、房屋修繕工程定額、市政工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、礦山井巷工程定額等。

　　(2)安裝工程定額按專業(yè)對象分為電氣設(shè)備安裝工程定額、機械設(shè)備安裝工程定額、熱力設(shè)備安裝工程定額、通信設(shè)備安裝工程定額、化學工業(yè)設(shè)備安裝工程定額、工業(yè)管道安裝工程定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程定額等。

　　4.按主編單位和管理權(quán)限分類

　　工程定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額五種。

　　(1)全國統(tǒng)一定額是由國家建設(shè)行政主管部門綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)適用的定額。

　　(2)行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用。

　　(3)地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平作適當調(diào)整和補充編制的。

　　(4)企業(yè)定額是施工單位根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械裝備和管理水平編制的人工、施工機械臺班和材料等的消耗標準。企業(yè)定額在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)綜合素質(zhì)的一個標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。在工程量清單計價方式下，企業(yè)定額作為施工企業(yè)進行建設(shè)工程投標報價的計價依據(jù)，正發(fā)揮著越來越大的作用。.

　　(5)補充定額是指隨著設(shè)計、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補充缺陷所編制的定額。補充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。

　　上述各種定額雖然適用于不同的情況和用途，但是它們是一個互相聯(lián)系的、有機的整體，在實際工作中配合使用。

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