工程項(xiàng)目的組成和分類

　　(一)工程項(xiàng)目的組成

　　1. 單項(xiàng)工程

　　單項(xiàng)工程是指在一個工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。

　　2. 單位(子單位)工程

　　單位工程是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

　　3. 分部(子分部)工程

　　分部工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。一般工業(yè)與民用建筑工程的分部工程包括：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。

　　當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將其劃分為若干子分部工程。

　　4. 分項(xiàng)工程

　　分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。例如，土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。分項(xiàng)工程是工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，也是計量工程用工用料和機(jī)械臺班消耗的基本單元;同時，又是工程質(zhì)量形成的直接過程。

　　(二)工程項(xiàng)目的分類

　　1. 按建設(shè)性質(zhì)劃分

　　工程項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。

　　(1)新建項(xiàng)目。

　　(2)擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　(3)改建項(xiàng)目。

　　(4)遷建項(xiàng)目。

　　(5)恢復(fù)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過程中同時進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變;如果按新設(shè)計重建，則根據(jù)新設(shè)計內(nèi)容來確定其性質(zhì)。

　　工程項(xiàng)目按其性質(zhì)分為上述5類，一個工程項(xiàng)目只能有一種性質(zhì)，在項(xiàng)目按總體設(shè)計全部建成以前，其建設(shè)性質(zhì)是始終不變的。

　　2. 按投資作用劃分

　　工程項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。

　　(1)生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目。主要包括：

　　①工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)項(xiàng)目;

　?、谵r(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項(xiàng)目;

　?、刍A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項(xiàng)目;地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項(xiàng)目等;

　　④商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　(2)非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：

　?、俎k公用房。國家各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房;

　　②居住建筑。住宅、公寓、別墅等;

　?、酃步ㄖ？茖W(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險等建設(shè)項(xiàng)目;

　?、芷渌こ添?xiàng)目。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。

　　3. 按項(xiàng)目規(guī)模劃分

　　為適應(yīng)對工程項(xiàng)目分級管理的需要，國家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類;更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類。劃分項(xiàng)目等級的原則如下：

　　(1)按批準(zhǔn)的可行性研究報告(初步設(shè)計)所確定的總設(shè)計能力或投資總額的大小，依據(jù)國家頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。

　　(2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多，不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分時，可按投資總額劃分。

　　(3)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計能力或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型計劃或國家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，也按大、中型項(xiàng)目管理。

　　(4)更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。

　　(5)基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際工作中的需要而有所變化。現(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定如下：

　?、侔赐顿Y額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目，屬于生產(chǎn)性工程項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬元以上為大中型項(xiàng)目;其他部門和非工業(yè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬元以上為大中型項(xiàng)目;

　?、诎瓷a(chǎn)能力或使用效益劃分的工程項(xiàng)目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn);

　　③更新改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分，能源、交通、原材料部門投資額達(dá)到5000萬元及其以上的工程項(xiàng)目和其他部門投資額達(dá)到3000萬元及其以上的項(xiàng)目為限額以上項(xiàng)目，否則為限額以下項(xiàng)目。

　　(6)一部分工業(yè)、非工業(yè)項(xiàng)目，在國家統(tǒng)一下達(dá)的計劃中，不作為大中型項(xiàng)目安排：

　?、俜稚⒘阈堑慕又卫?、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等;原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項(xiàng)目，除國家指定者外，不作為大中型項(xiàng)目;

　?、诜侄握?，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程;

　?、劭蒲?、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等事業(yè)的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項(xiàng)目;

　?、艹鞘械呐潘芫W(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑包括集資統(tǒng)一建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等;

　　⑤名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程;

　?、奘┕り?duì)伍以及地質(zhì)勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè)(包括工礦業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè));

　?、卟扇「鞣N形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。

　　4. 按項(xiàng)目的效益和市場需求劃分

　　工程項(xiàng)目可劃分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目三種。

　　5. 按項(xiàng)目的投資來源劃分

　　工程項(xiàng)目可劃分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。

　　(1)政府投資項(xiàng)目。

　　按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目。經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。

　　非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”。

　　(2)非政府投資項(xiàng)目。這類項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)一條龍管理。

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