重慶率先實施取消社會投資項目初步設計等審批
按照國務院的部署和要求,9月17日,市政府印發《重慶市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》,梳理確定了工程建設項目從立項到竣工驗收全流程的行政許可、技術審查、市政公用服務以及備案等130項政務服務事項。在此基礎上,市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室制定形成了“減、放、并、轉、調、諾”6張清單,讓投資者對改革舉措更加清楚明了、易于操作。
“減”——精簡審批事項。一步到位減掉了社會投資項目初步設計審批、消防方案設計技術審查、水土保持設施驗收、施工合同備案等15個審批事項,占審批事項的20%。僅社會投資項目初步設計審批1項,就可為業主單位節約50天左右時間。
“放”——下放審批權限。將建設項目用地預審、建設工程檔案專項驗收、城市建筑垃圾處置核準等5個事項放權給區縣實施及辦理,并切實解決放權不協同、不配套等問題。
“并”——合并審批事項。把原有的建設工程規劃許可證核發、占用城市綠地審批、占用或挖掘城市道路審批、取水許可等23個審批事項并為8項,大幅縮減了審批程序。
“轉”——轉變管理方式。將園林綠地指標審查、電力保護審查等11個審批事項轉為政府內部協作事項,由規劃部門統一征求意見,其他部門不再單獨審查,有效提升了審批效率。
“調”——調整審批時序。對地震安全性評價、環境影響評價、節能評價、取水許可審批等7個事項的辦理完成時序要求進行調整,放寬了相應階段項目審批流程的前置條件。
“諾”——推行告知承諾。積極探索創新,在辦理建設項目用地預審、節能審查、建設工程規劃許可等21個審批事項時推行告知承諾辦理方式。
市“互聯網+政務服務”指揮中心負責人表示,6張清單對于方便企業和群眾辦事創業,有效降低制度性交易成本具有重要意義。下一步,我市將繼續深入推進工程建設項目審批制度改革,進一步優化審批流程、精簡審批程序、縮減申請材料,全力推動工程建設項目審批提質增效。
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