2012年社會工作者考試中級法規與政策輔導：法律援助政策法規

　　一、法律援助的范圍

　　《法律援助條例》規定：

　　1?代理

　　公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

　　(1)依法請求國家賠償的。

　　(2)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。

　　(3)請求發給撫恤金、救濟金的。

　　(4)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的。

　　(5)請求支付勞動報酬的。

　　(6)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

　　2?刑事辯護

　　刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

　　(1)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的。

　　(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

　　(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

　　3?公訴

　　公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

　　第七節知識重點

　　二、法律援助的申請和審查程序

　　1?法律援助的申請程序

　　依照《法律援助條例》的規定，除公訴(人民法院為被告人指定辯護時)無須申請法律援助外，代理或刑事辯護的公民要想獲得法律援助均需提出申請。《法律援助條例》對這兩種情況下的公民如何申請法律援助作出了相應的規定。

　　(1)公民就代理申請法律援助時，應當按照下列規定提出：

　　①請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請。

　　②請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請。

　　③請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請。

　　④請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請。

　　⑤主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

　　(2)公民就刑事辯護申請法律援助時，應當向審理案件的人民法院所在地的法律援助機構提出申請。被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內轉交法律援助機構，申請法律援助所需提交的有關證件、證明材料由看守所通知申請人的法定代理人或者近親屬協助提供。

　　《法律援助條例》規定，公民申請代理、刑事辯護的法律援助應當提交下列證件、證明材料：

　　①身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明。

　　②經濟困難的證明。

　　③與所申請法律援助事項有關的案件材料。

　　另外，《法律援助條例》還規定，申請應當采用書面形式，填寫申請表。以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。

　　2?法律援助的審查程序

　　(1)法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查。認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請;認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。

　　(2)對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時決定提供法律援助;對不符合法律援助條件的，應當書面告知申請人理由。

　　第七節重點

　　三、法律援助的實施

　　第一，由人民法院指定辯護的案件，人民法院在開庭10日前將指定辯護通知書和起訴書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機構。人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護通知書和起訴書副本或者判決書副本送交審判地的法律援助機構。

　　第二，法律援助機構可以指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。對人民法院指定辯護的案件，法律援助機構應當在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復給指定的人民法院。

　　第三，辦理法律援助案件的人員，應當遵守職業道德和執業紀律，提供法律援助不得收取任何財物。

　　第四，辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應當向法律援助機構報告，法律援助機構經審查核實的，應當終止該項法律援助：

　　(1)受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的。

　　(2)案件終止審理或者已被撤銷的。

　　(3)受援人又自行委托律師或者其他代理人的。

　　(4)受援人要求終止法律援助的。

　　第五，受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員在案件結案時，應當向法律援助機構提交有關的法律文書副本或者復印件以及結案報告等材料。法律援助機構收到這些結案材料后，應當向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員支付法律援助辦案補貼。

　　第六，法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務，應當即時辦理;復雜疑難的，可以預約擇時辦理。

　　第七節思考題

　　1?法律援助的對象和范圍是什么?

　　2?法律援助的申請與審查程序有哪些?

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