各會計師事務所、評估機構：《北京注冊會計師協會工作報告》已經五屆五次常務理事會審議通過，現印發給你們，請認真領會文件精神并據以安排相關工作。

   二○一○年三月十一日

   北京注冊會計師協會工作報告北京注冊會計師協會秘書長　王建新（北京注冊會計師協會五屆五次常務理事會　2010年3月5日）

   各位常務理事：根據《北京注冊會計師協會章程》有關規定，我代表北京注協秘書處向本次會議報告2009年度工作完成情況及2010年工作思路，請予審議。

   2009年，北京注協在市財政局黨組和理事會的領導下，以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，在全行業扎實開展“深入學習實踐科學發展觀活動”，切實加強行業黨建工作；認真學習貫徹國辦《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》，促進行業又好又快發展；不斷加強協會自身建設，提高會員服務水平；各項工作取得新進展，行業建設取得新成效。

   一、克服金融危機影響，行業規模實現平穩增長在全行業的共同努力下，保增長、保穩定的目標基本實現。截至2009年12月底，北京注協所屬會計師事務所（以下簡稱“事務所”）537家、注冊會計師13247人，分別比去年同期增長8.3%、9.5%；從業人員近3萬人（不含注冊會計師）；非執業會員10279人，同比增長2.1%.所屬評估機構190家，注冊資產評估師3324人， 分別比去年同期增長3.8％和3.7％；從業人員近4千人（不含評估師）。2009年業務收入預計基本持平。

   在中注協公布的《2009年度會計師事務所綜合評價前百家信息》中，北京地區的事務所達到40家。

   二、召開第五次會員代表大會，圓滿完成換屆選舉工作2009年4月22-24日，北京注協在京召開第五次會員代表大會。財政部副部長王軍、北京市常務副市長吉林、市財政局局長楊曉超及中注協、中評協領導到會祝賀，并對北京地區注冊會計師、評估行業發展和協會建設成果給予充分肯定，對行業未來發展提出希望和要求。大會審議通過《北京注冊會計師協會章程（修訂草案）》、協會工作報告及財務報告、監事會工作報告，選舉產生新一屆理事會、監事會。此次大會的召開進一步明確了行業發展任務，完善了協會章程，強化了理事會、監事會職能，為更好地發揮協會自律管理作用、帶領行業實現又好又快發展奠定了基礎。

   作為換屆選舉工作的延續，北京注協于2009年12月完成各專門委員會的換屆調整工作。經常務理事會審議通過，北京注協共設立行業發展與宣傳等9個專門委員會，職能涉及行業宣傳、內部治理指導、注冊管理、專業指導及教育培訓、懲戒和維權各個方面；委員人選主要以執業會員為主，同時根據職能特點聘請相關政府部門領導、理論界代表和相關行業老師加入，實現人員配置專業化、年輕化，為協會決策科學、管理高效提供了重要性保證。

   三、深入開展學習實踐科學發展觀活動，促進行業科學發展根據中央統一部署，北京地區注冊會計師、評估行業參加了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。為做好此項工作，北京注協黨委認真領會貫徹中央、財政部和北京市委關于活動開展的有關文件精神，把握主題，突出特色，成立有關工作機構，召開動員大會，搭建交流平臺，創建黨建專刊及網絡專欄，組織推動各基層黨支部圓滿完成各階段任務，得到中央領導、財政部領導的肯定。

   在學習實踐活動中，各基層黨組織充分發揚創新精神，將學習實踐活動與誠信建設結合起來、將黨建工作與業務工作結合起來、將黨組織建設與項目管理結合起來，梳理解決本單位發展中存在的問題，真正實現以加強黨建促進科學發展。通過學習實踐活動，新增事務所基層黨組織28個，評估機構基層黨組織6個，聯合黨支部1個（覆蓋162家執業機構），向尚無黨員的197家事務所和69家評估機構派出黨建工作指導員35名，實現了黨的組織和黨的工作在北京地區事務所、評估機構的全覆蓋。由于成績突出，中央電視臺“新聞聯播”、北京電視臺“北京新聞”等欄目多次對行業學習實踐活動進行專題報導，中央領導、財政部領導親臨事務所實地考察并作出重要指示，注冊會計師、評估行業得到社會各界的廣泛關注，行業聲譽進一步提升、社會影響力進一步擴大。

   四、認真貫徹落實國辦56號文件精神，切實解決行業發展突出問題一是組織開展了各類學習貫徹座談會，全面把脈突出問題。分別邀請大型和中小型事務所的代表召開兩個專題座談會，認真聽取代表們針對審計招投標、人才引進、稅收優惠等方面提出的問題和建議，并對相關問題進行梳理，列入工作計劃。

   二是組織專門委員會對所反映的相關問題進行調研，提出政策建議。針對執業機構普遍反映目前所得稅稅負偏重、不同組織形式的事務所稅負不均情況，組織老師對執業機構所得稅納稅情況進行專題調研，并借鑒其他相關行業稅收優惠政策，初步提出與相關部門協調稅收優惠政策的建議。

   三是組織建設北京注協培訓平臺，打造行業專業化網站。為進一步健全完善培訓服務體系，加快行業人才培養，北京注協充分利用現代信息技術手段，正式啟動網絡培訓平臺建設，預計2010年上半年正式開通。平臺主要包括注冊會計師及注冊資產評估師考前輔導、繼續教育，行業文化和協會辦事指南等內容，更貼近實際，為關注行業發展的人員了解行業信息、社會人員參加考前培訓、會員接受繼續教育提供了一個更高效快捷的方式。

   五、以年檢為契機，不斷完善會員管理圓滿完成注冊會計師、注冊資產評估師任職資格檢查及非執業會員年檢工作。2009年，共有12305名注冊會計師、3211名注冊資產評估師參加年檢，其中12184名注冊會計師、3129名注冊資產評估師通過年檢。經嚴格審查，5家事務所、3家評估機構暫緩公告，2家評估機構不符合設立條件不予公告，1家事務所撤銷。注冊會計師非執業會員參加年檢4952人，參檢率首次突破50%；注冊資產評估師非執業會員參加年檢170人，參檢率為31％。

   加強會員的日常管理。編輯整理會員咨詢相對集中的問題，以“問題解答”的方式在協會網站“注冊管理”欄目中為會員提供講解，充分體現了協會為會員服務的理念；針對部分新批事務所取得執業資格證書后未及時辦理注冊會計師轉入手續等問題與市財政局會計處進行及時溝通，并合作編印《會計師事務所設立及變更辦事指引》，為會員解決了實際問題，提高了工作效率；認真落實中注協下發的《關于開展非執業會員換證工作的通知》，啟用行業管理信息系統中非執業會員管理模塊，將7522名非執業會員的基礎信息導入行業管理信息系統，做好會員換證的準備工作。

   六、采取有效措施，深化行業監管扎實有效地開展行業執業質量檢查。2009年共抽查74家事務所出具的報告644份，其中審計報告213份，驗資報告431份。各檢查組立足服務，著眼預防，促進規范，針對存在的問題提出改進意見和建議，做到寓監管于服務。按照“嚴格檢查、嚴格懲戒”精神，經懲戒委員會審議，對檢查中發現存在較嚴重問題的4家事務所和10名注冊會計師分別給予行業內通報批評和訓誡的行業懲戒。同時，將上述4家事務所列入2010年檢查重點，跟蹤落實事務所整改情況。

   根據北京地區評估行業的具體情況，對26家專營評估機構、100份評估報告及工作底稿進行質量檢查。檢查重點包括是否履行了適當的評估程序，評估報告要素是否齊全，評估報告披露的信息是否充分恰當，是否形成了能夠支持評估結論的工作底稿及評估機構是否建立了完善的內部質量管理和控制制度及其執行情況等。依據檢查結果，對3家機構、6名相關簽字評估師發出關注函；對內部管理混亂、評估報告存在嚴重問題的2家機構和6名簽字評估師分別給予行業通報批評、警告的處罰。

   做好會計基礎工作規范檢查和業務檔案管理巡查工作。對50家中小型事務所進行會計基礎工作規范檢查，對25家事務所、10家評估機構開展業務檔案管理巡查。上述兩項檢查以輔導獎勵為側重點，在檢查過程中對事務所、評估機構存在的不規范做法進行現場輔導，檢查結束后對規范和優秀的單位進行表彰，推動行業加強內部治理機制建設。

   加強防偽標識發放管理。截至12月底，共有537家事務所領取防偽標識25.8萬枚；186家評估機構領取防偽標識1萬余枚。北京注協對標識的報備情況進行了深入分析，并將其中發現的問題作為下一步監管工作的重點。

   七、做好專業服務，搭建技術平臺加強對中小事務所的技術支持。針對執業質量檢查中發現中小事務所質量控制建設和執行比較薄弱這一突出問題，組織編寫《中小會計師事務所質量控制制度指引》，計3萬字，并在不同層次和范圍的培訓班進行了講解，對進一步規范中小事務所全面質量控制提供了制度保障。

   深化檢查工作成果。根據事務所執業質量檢查搜集的素材，歸納、整理后編寫典型案例集《注冊會計師審計實務案例》，計5萬余字，作為對事務所進行專項培訓和指導的教材。將2006年至2008年三年評估機構執業質量檢查工作中的典型案例結集出版，向各評估機構發放。

   開展專業解答，化解燃眉之急。對注冊會計師在執業過程中急需解決的專業技術問題進行研究并解答，形成專業意見；及時解答會員以及工商、公安、稅務、科委等行政管理部門咨詢，近千余人次。編寫《注冊會計師實務及相關法律問題解答參考（三）》，計10萬余字；搜集整理與注冊會計師執業直接相關的各類法律法規文件，每月在協會網站發布；編輯出版四期《注冊會計師相關法律法規匯編》，共搜集文件259個，計153余萬字。

   八、強化職業道德和專業素質教育，扎實開展各項培訓工作在注冊會計師繼續教育方面，共組織完成各類面授培訓班十六期，共計2510人次參加培訓。繼續與首都經貿大學合作招收研究生班，目前第六期研究生班共有38名學員結業，北京注協向其中的29名執業會員發放了獎勵資金；第八期研究生班完成招生，共有38人報名。積極開展網絡培訓，截至12月底，執業會員參加網上學習4486人，非執業會員參加網上學習2890人。充分發揮會員自行培訓的作用，審核批復自行內部培訓的事務所42家，聯合培訓80家。北京注協對22家事務所自行培訓和聯合培訓情況進行了實地檢查，并將優秀的經驗進行推廣。

   在注冊資產評估師繼續教育方面，一是舉辦六期面授班，根據培訓對象的不同，科學設置培訓課程。重點對擬申請注冊的資產評估師進行評估職業道德和評估基礎知識培訓；對評估機構一般執業人員和部門經理進行企業價值評估、以財務報告為目的的評估、無形資產評估和2008年新頒布的三個新準則等方面內容的培訓，并加強教學互動和評估實務案例分析；對評估機構負責人加強評估機構內部治理與風險控制、職業道德教育與執業質量檢查相關問題以及領導力課程方面的培訓。二是通過遠程教育網，重點加強18個資產評估準則的理論基礎知識教育。三是選派協會師資人員、評估機構高管人員參加中評協舉辦的各類培訓班。四是認真完成22家評估機構的內部培訓資格審核、培訓質量檢查、指導和考核工作以及相關內部培訓報備材料的整理、審核、統計和歸檔工作。

   九、服務廣大考生，做好考試考務2009年，北京注協克服新舊考試制度并行、六十年大慶交通管制、防范甲型H1N1流感嚴峻形勢等困難，圓滿完成了各項考務工作。考試報名繼續全部采用網上報名、照片上傳、網上繳費的辦法，提高了工作效率，方便了廣大考生。新、舊制度報名人數總計52181人，其中舊制度報考人數為7420人，出考人數6030人，合格人數3943人，合格率為65.39%；新制度報考人數為44761人，出考人數19449人，合格人數6232人，合格率為32.04%.英語測試科目88人報名，出考68人，出考率為77.27%.完成2008年度注冊會計師考試成績核查及全科合格證發放工作。為1078名考生辦理成績核查，經中注協批復共324名考生成績核查合格并逐一通知本人；為1137名考生發放了全科合格證；為91名考試發放2008年度注冊會計師全國統一考試英語測試合格證。

   因工作成績突出，北京注協被評為2008度注冊會計師全國統一考試組織管理工作一等獎。

   十、加強對外交流與宣傳，不斷擴大行業影響力積極開展與國內外同行的各種交流活動。接待中國臺灣、中國香港華人會計師公會、尼克夏國際、白俄羅斯共和國工商會會計代表團的來訪，進行廣泛而深入的交流；組織事務所合伙人或高級經理赴澳大利亞、評估機構代表赴英國考察學習，擴大行業視野；組織評估機構代表參加海峽兩岸評估行業論壇和第四屆世界評估師大會。

   借助媒體廣泛開展行業形象宣傳。積極協調北京電視臺、《經濟參考報》、《中國會計報》等多家新聞媒體對北京注協第五次會員代表大會的召開進行宣傳報道；擴大媒體合作范圍，全年有近十余篇專題報道刊登在《中國會計報》、《財會信報》、會計視野網站以及《中國注冊會計師》等相關報刊上；編輯出版《北京注冊會計師論叢》三期，以金融危機應對、創業板開啟以及事務所文化建設等為主題，提出許多有價值的應對策略，供行業會員提供借鑒。

   十一、針對行業發展熱點難點問題，深入開展調查研究一是組織完成行業自律與執業監管調研活動。2009年上半年，中紀委駐財政部紀檢組監察局在全行業開展“加強會計、評估中介組織行業自律和執業監管”調研活動。按照中注協、中評協的統一部署，我們及時成立了調研活動領導小組，制定縝密的工作計劃，向執業機構發放調查問卷，組織不同規模的機構代表召開座談會。結合調研情況完成上報調研報告，報告充分反映了當前行業自律管理和執業監管的現狀、存在的問題，提出了加強行業建設的若干建議。

   二是開展協會委托研究課題研究。2009年，北京注協圍繞事務所特質業務開發、事務所并購中的核心能力識別、事務所擴張中的整合等問題提出了6項選題。經老師匿名評審并通過答辯交流會，確定了6家單位承接上述課題。目前6個課題均已通過老師中期評審工作。

   三是組織行業老師承接中注協研究課題。充分發揮行業老師優勢，通過實地調研、下發調查問卷、召開座談會等方式，對事務所合并風險防范、高新技術企業認定專項審計工作，加強行業財務管理三項課題進行深入調研，并形成調研報告上報中注協。

   四是加強秘書處內部調研。為提高行業管理水平，秘書處內部人員積極開展調研，形成《行業注冊管理相關投訴舉報情況分析及對今后工作的指導》、《2008年北京注冊會計師、評估行業發展情況簡析》、《注冊會計師刑事責任及行業維權》等多篇調研報告，并在北京財政學會舉辦的調研評比中分別獲得二等獎、三等獎等獎項。

   五是組織行業老師，協助相關部門做好各類標準、制度的征求意見工作。

   十二、不斷拓展服務領域，構建和諧行業加大對外溝通協調力度，拓寬行業執業領域，維護行業合法權益。配合市科委等部門組織開展參與2009年度北京市高新技術企業認定中介機構備案工作，提供相關信息，簡化了事務所備案程序，做好相關服務。就《企業國有資產評估指導意見》等文件與市國資委、工商局、知識產權局積極溝通，保證準則的有效實施。結合國家發改委、財政部聯合發布的《資產評估收費管理辦法》（發改價格「2009」2914號）文件，在廣泛調研的基礎上擬定了《北京地區資產評估收費辦法》草案及說明，為北京地區收費改革提供依據。與市司法局共同召開司法鑒定業務調研會，對司法鑒定業務的規范化管理、收費低、收費難等問題進行了研究和協調，有利于推進司法鑒定業務的健康發展。積極參與國家林業體制改革，介入森林資源資產評估工作。

   為會員提供法律咨詢及法律輔導。印發《北京注冊會計師協會管理制度匯編》、《北京注協2008年度史料匯編》，便于會員了解行業相關管理制度；繼續聘請法律顧問，為會員在執業中遇到的法律問題提供咨詢服務；舉辦“會計師事務所、評估機構合并法律問題”專題講座，幫助執業機構正確認識和防范合并中存在的法律風險，規范法律行為；與北京律協會計審計專業委員會聯合舉辦“會計師事務所執業侵權案件應訴方案”座談會，幫助執業機構增強法律意識、學習法律知識，有利于推進行業維權工作的深入開展。

   加大對會員的補貼力度，體現協會人文關懷。根據協會制定的《體檢補助發放辦法》，向事務所、評估機構發放體檢補助共計345.2萬元。

   組織豐富多彩文體活動，展現行業良好形象。依托行業團委、工會組織，舉辦“誠信杯”足球賽，“和諧杯”乒乓球比賽、“我和我的祖國”攝影評展等活動，活躍行業氣氛，增進同行友誼；隆重舉辦慶祝中華人民共和國成立60周年文藝匯演活動，表達了行業對偉大祖國的深情厚誼，展現了行業積極向上精神風貌。

   開展各類人才服務。全年累計在協會網站為執業機構發布招聘信息1261次，招聘求職人員成功總數為1609人次，網上總訪問量約400萬次，有效地解決了會員單位的人力需求。針對行業用人單位引進人才需求，向市人才中心爭取15名進京指標，提高了執業機構引進人才的吸引力。截至12月底，人才中心累計集體存檔立戶395戶，累計人事檔案存檔總數6774份。

   十三、黨團工會建設成績得到上級領導充分肯定黨建工作穩步推進，北京注協黨委于2009年7月被北京市委社會工委評為“北京市社會領域先進基層黨組織”。團建工作不斷創新，2009年5月，北京注協團委被市直機關團工委評為“紅旗團委”、所屬5家團支部被市財政局機關團委授予“紅旗團支部”稱號。行業工會成果顯著，2009年4月榮獲北京市總工會2008年度職工互助保障工作“先進代辦處”稱號。

   上述成績的取得，是全體會員共同努力的結果，在此我代表秘書處全體成員向大家表示衷心的感謝。當前行業面臨著前所未有的良好機遇，我國經濟啟穩回升，為行業發展奠定了堅實基礎；科學發展觀學習實踐活動所取得的豐碩成果，極大地提高了行業社會影響力；國辦56號、財政部《關于推動評估機構做大做強做優的指導意見》（財企[453]號）文件的下發，充分體現了黨和國家對行業的高度重視。但我們同時也要看到，經過多年的發展，行業已經到了矛盾凸顯期和改革轉軌期，許多新課題、新困難擺在我們面前，例如，如何深化學習實踐活動成果，構建行業黨建長效機制；事務所、評估機構合并后如何實現資源的有效整合，克服盲動傾向，真正實現做大做強做優；如何適應組織形式變革，推進特殊普通合伙制；如何加大扶持力度，科學引導小型事務所規范發展；如何借助政策優勢，開拓新型業務，實現可持續發展，等等。這些問題需要我們做更加扎實的工作，下大力氣加以解決。

   面對機遇與挑戰，2010年北京注協工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神文件為指導，貫徹科學發展觀，全面落實國辦56號、財企453號文件精神，構建行業黨建長效機制，優化行業規模結構，深入實施行業人才培養戰略，積極開拓新型業務領域，完善規范執業機構內部治理，推動行業又好又快發展。

   一、深化學習實踐活動成果，全面加強行業黨建工作按照“一建二轉三順”的原則，健全組織建設。2010年將按照財政部學習實踐活動指導小組辦公室提出的“一建二轉三順”的原則，將組織隸屬關系和黨員隸屬關系不在行業內的全部轉移到北京注協黨委，真正實現黨員組織關系在事務所內，黨組織建在事務所內、事務所黨組織隸屬于北京注協黨委的目標。

   堅持標準與改善結構相結合，做好黨員發展工作。要將骨干發展成黨員，將黨員培養成骨干，注重從中青年注冊會計師、注冊資產評估師和合伙人中發展黨員，不斷擴大黨員隊伍，壯大力量。

   加強能力建設，提高行業黨建工作水平。堅持將行業黨建工作與人才建設結合起來，舉辦入黨積極分子培訓班；組織基層黨組織書記、組織委員培訓班；按照中國注冊會計師行業黨委要求，依托網上教育平臺，建立網上課堂，加強對行業黨員的思想教育。

   拓寬參政議政渠道，增強溝通機制建設。通過組織部門、統戰部門等渠道推薦選拔一些行業內的優秀分子、高層次人才進入人大、政協和民主黨派，以反映行業呼聲和建議，提高行業的政治地位，促進社會主義政治文明建設。

   二、加大改革力度，著力破解行業發展難題全面落實國辦56號文件和財企453號文件精神，充分發揮各專門委員會作用，力爭在加大對外協調、拓展新型業務，引導事務所做大做強、評估機構做大做強做優，提高行業內部治理水平、建設誠信文化等方面提出新舉措、拿出新辦法、取得新成績。

   制定北京注協貫徹國辦56號文件的具體實施意見。落實中注協《會計師事務所服務經濟社會發展新領域業務拓展方案》，積極走訪政府部門、公司企業、事業單位，舉辦新業務經驗交流會、業務研討會、業務推介會等，做好宣傳推廣工作，尋求市場拓展機會。做好收費管理辦法的改革配套工作。在中注協、中評協資深會員評定辦法的基礎上，擬定北京注協資深會員評定辦法，具體細化資深會員的評定標準、評定程序，在廣泛征求行業內意見后報理事會批準實施。在中注協《中小會計師事務所發展指導意見》的框架下，結合執業機構特點開展中、短期發展綱要研究，完成《中小會計師事務所特質業務開拓》研究項目。以推動大中型事務所實行特殊普通合伙組織形式為切入點，開展行業合伙文化建設研究。完成《會計師事務所稅收負擔調研報告》項目，整理課題研究報告和政策扶持建議報告，多渠道將行業意見傳遞到相關政府部門。

   轉變評估行業發展方式，加快結構調整步伐。充分借鑒注冊會計師行業經驗，積極探索評估機構做大做強做優的方式與途徑。鼓勵評估機構按照平等自愿、優勢互補的原則，通過兼并聯合重組等方式，進一步提高行業集中度，實現規模化、區域化發展，擴大品牌效應，輻射首都優勢。挖掘市場需求，研究政策動態，協調相關部門，努力開拓新的業務領域，實現服務對象多元化、評估業務多元化、服務地域多元化。統籌兼顧，積極引導，加大資金投入力度，扶持中小評估機構提高服務能力和市場競爭力，實現和諧發展。

   三、加強培訓體系建設，深入實施行業人才培養戰略完成北京注協培訓網絡平臺建設。充分發揮專業指導及教育培訓委員會的作用，從注冊會計師、注冊資產評估師勝任能力角度出發，在需求、質量、效果等方面，最大限度地提升平臺的培訓質量和效果，積極努力地做好平臺各類課件的選題、設計、制作等工作，逐步建立一支繼續教育師資隊伍。發揮協會自身優勢，開辦注冊會計師、注冊資產評估師考前網上輔導，提供優質服務，加強人才儲備。

   在注冊會計師培訓方面，結合新修訂審計準則的發布，以行業發展實際為基礎，多途徑、多形式開展各類繼續教育培訓，包括六至七期專題培訓班、一至二期外省培訓班、一期境外培訓班。繼續做好研究生班管理工作，完成中注協2010年領軍人才北京地區的報名工作。同時，建立嚴格的繼續教育監督獎勵制度，充分利用網絡培訓平臺和《中國注協信息管理系統》，進一步完善注冊會計師繼續教育學時確認統計辦法，加強對具有內部培訓資格事務所的注冊會計師繼續教育學時管理工作，開展管理系統操作培訓。

   在注冊資產評估師培訓方面，將豐富面授班的培訓形式，新增小型研討班和案例分析培訓班；精心設置培訓課程，加強培訓的針對性和實效性，針對不同層次學員量體裁衣，合理安排培訓時間和培訓內容；加強培訓的考勤和考核，安排授課老師進行專題答疑，提供周到縝密的服務；擴大與國際同行間的交流，計劃安排赴歐洲考察團一期。

   四、加強自律監管及資格管理，規范行業發展組織開展事務所、評估機構執業質量檢查。改進檢查工作組織方式，制定《北京注冊會計師協會會計師事務所執業質量檢查制度》；選取40家事務所開展執業質量檢查，重點檢查高新技術企業認定專項審計、“小馬拉大車”現象以及通過考核獲取資格的注冊會計師、高齡注冊會計師、尚未辦妥轉所手續的注冊會計師、掛名注冊會計師簽字出具的審計報告。發揮注冊會計師懲戒委員會的作用，豐富自律監管手段，不斷完善懲戒辦法，對發現執業過程中存在嚴重問題的事務所和注冊會計師堅決予以懲戒。加強檢查工作的后續跟蹤落實工作，責成受到懲戒以及其他存在執業質量問題的被查事務所在規定時間內整改并提交整改報告；通過復查對未按照協會要求進行整改或者整改不力的，列入次年檢查重點。加強監管隊伍建設，對近五年多次參加執業質量檢查的人員進行新修訂審計準則培訓和《職業道德守則》學習。做好協調工作，切實發揮職業責任保險的風險防范作用。及時、客觀、公正地處理投訴舉報案件，并編寫案例通過協會網站或會刊向會員進行警示。

   評估機構執業質量檢查將以監督評估準則的實施狀況為重點，及時搜集整理實施中的突出問題，強化對評估準則執行的考核，督促評估機構和注冊資產評估師自覺執行準則、規范執業。組建較穩定的高素質檢查人員隊伍，完善檢查工作流程和自律檢查工作機制。

   開展會計基礎工作規范檢查和業務檔案管理巡查，推動事務所、評估機構進一步完善內部治理機制。結合財政部關于事務所財務管理方面的新規定，修訂會計基礎工作規范考核標準，選取50家事務所開展會計基礎工作規范檢查，并針對檢查情況舉辦財務人員培訓班，提高行業財務管理水平；選取35家事務所、評估機構開展業務檔案管理巡查，同時對如何實現總分所業務檔案同質化管理開展調研，推動行業加強業務檔案管理。

   嚴格股東資格審查。制定《會計師事務所合伙人（股東）從事審計業務經歷證明審查工作暫行辦法》，引入評價機制，對申請人的專業勝任能力、職業道德等進行評估，確保申請人具有較高的專業勝任能力和良好的職業道德。

   充分發揮行業信息監控系統作用，深入推進會員管理工作。進一步推進行業信息監控體系和行業信息系統建設，加強對會員執業資格信息和執業活動信息的采集、監控和披露，做好行業誠信信息監控系統的應用和維護工作；利用協會的繼續教育平臺，完成非執業會員的信息采集、換證、年檢工作；優化工作程序，做好2010年度注冊會計師、注冊資產評估師任職資格檢查工作。

   五、堅持以人為本，服務廣大會員加強專業輔導服務，切實提高行業執業水平。收集、整理專業執業問題、法律法規，編輯出版《注冊會計師相關法律法規匯編》叢書四期；協助政府及有關部門開展相關專業技術工作，對會員提出的專業技術問題進行援助及解答；做好2009年度防偽標識使用情況的年度報備和2010年防偽標識的發放管理工作；繼續與律師事務所合作，加強對會員的法律服務工作；大力加強法治宣傳陣地建設，定期發布行業法治動態；創新法律宣傳形式，用會員喜聞樂見的形式進行普法宣傳；舉辦大型專業論壇，擴大行業影響；開發業務檔案管理實務操作手冊，有針對性舉辦業務檔案管理培訓，提高行業業務檔案管理水平。

   做好注冊會計師考試組織、《北京注冊會計師》月刊編輯出版、行業人事檔案管理、加強共青團和工會建設等各項日常管理工作。

   各位常務理事，2009年，行業發展成果顯著。2010年，我們面臨著更加艱巨的改革發展任務。面對新形勢、新挑戰，我們將進一步發揚開拓進取、團結協作的精神，抓住黨和國家高度重視行業發展的機遇，認真貫徹落實各項文件精神，求實創新，扎實工作，譜寫行業發展新篇章！

   謝謝大家！