2015年3月25日，國家能源局發布《關于促進煤炭工業科學發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確經濟發展新常態下我國煤炭工業發展的指導思想和基本原則，并對優化煤炭開發布局、調整煤炭產業結構、加強煤炭規劃管理等工作，提出十條具體意見。

　　《意見》指出，近年來，我國煤炭工業整體發展水平顯著提高，為國民經濟和社會發展提供了可靠能源保障。但一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未有效解決，同時遇到一系列新情況、新問題，面臨艱巨挑戰和難得的歷史機遇。

　　《意見》明確，在經濟發展新常態下，我國煤炭工業要遵循發展規律，著力優化產業布局，調整產業結構，推進煤炭安全綠色開采和清潔高效利用。要堅持調整存量、做優增量原則，加快淘汰落后產能，優化配置生產要素，遏制盲目擴張和無序建設，控制重點地區、重點區域煤炭消費總量。要堅持提質增效、集約發展原則，提高企業發展質量和核心競爭力，合理安排區域開發強度，推進煤炭及共伴生資源綜合開發利用。要堅持深化改革、創新驅動原則，建立公平開放透明的市場規則，營造寬松政策環境。要堅持綠色開發、清潔利用原則，最大限度減少煤炭資源開發對生態環境影響，依靠科技創新、強化監管，降低煤炭利用污染物排放。

　　《意見》強調，要充分認識當前和今后一段時期煤炭工業發展形勢的復雜性、艱巨性，增強加快轉變煤炭工業發展方式的自覺性和堅定性，重點做好優化煤炭開發布局、調整煤炭產業結構、加強煤炭規劃管理、規范煤炭生產建設秩序、推進煤炭安全綠色開采、推進煤炭清潔高效利用、加快煤層氣產業化發展、營造煤炭企業良好發展環境、加強煤炭行業監督管理、統籌推進煤炭國際合作等工作，苦練內功、積極作為，通過煤炭行業自身主動調整適應形勢變化。