2009年咨詢工程師考前輔導咨詢概論六
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第二章 注冊咨詢工程師（投資）
[本章結構]
[大綱要求]
1.注冊咨詢工程師（投資）執業范圍、權利、義務
2.注冊咨詢工程師（投資）的基本素質
3.注冊咨詢工程師（投資）的時代責任
4.注冊咨詢工程師（投資）職業資格制度
5.注冊咨詢工程師（投資）資格取得方式
6.注冊咨詢工程師（投資）繼續教育
[考情提點]大綱新增的內容有：注冊咨詢工程師（投資）的時代責任和注冊咨詢工程師（投資）的繼續教育。歷年的考試中考到了注冊咨詢工程師的執業范圍，權利和義務等內容。單選和多選題的數目都在五道題左右。對于本章內容，考生在復習時應以記憶為主，建議用關鍵詞來記憶知識點，需要理解的比較少。尤其要熟記注冊咨詢工程師（投資）的執業范圍和必備的業務素質條件、職業道德行為準則，這部分是常考內容。
[內容精解]
第一節 注冊咨詢工程師（投資）的含義
為促進我國工程咨詢隊伍向國際高水平邁進，人事部、國家發展和改革委員會（原國家計劃委員會）于2001年建立了注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度。
一、我國的注冊咨詢工程師（投資）的含義
是指按照人事部、國家發改委的有關規定，通過考試或認定，合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執業資格證書》，經注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》的人員。
注意：我國的注冊咨詢工程師（投資）與國際上通稱的“咨詢工程師”的區別是：國際上通稱的咨詢工程師從事工程項目投資建設全過程的咨詢服務，包括：項目投資建設前期咨詢；工程設計；招標投標咨詢；工程監理等。
而我國注冊咨詢工程師（投資）的職業定位是：以投資決策咨詢為主，兼顧與投資相關的其他咨詢業務和宏觀經濟建設決策咨詢業務。
[2006真題]我國的注冊咨詢工程師（投資）注冊證，由（ ）頒發。
A.中國工程咨詢協會
B.國家發展改革委員會
C.人事部
D.人事部與國家發展改革委員會
[答案]B
二、注冊咨詢工程師（投資）的執業范圍
我國規定取得證書的注冊咨詢工程師（投資）可以在以下范圍執業：
（一）經濟社會發展規劃、計劃咨詢；
（二）行業發展規劃和產業政策咨詢；
（三）經濟建設專題咨詢；
（四）投資機會研究；
（五）工程項目建議書的編制；
（六）工程項目可行性研究報告的編制；
（七）工程項目評估；
（八）工程項目融資咨詢、績效追蹤評價、后評價及培訓咨詢服務；
（九）工程項目招投標技術咨詢；
（十）國家發改委規定的其他工程咨詢業務。
[2005真題]我國工程咨詢的業務范圍包括（ ）。
A.為經濟和社會發展提供規劃和政策咨詢或專題咨詢
B.為各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢
C.為現有企業的技術改造或管理提供咨詢
D.為客戶提供投資選擇、市場調查、資產評估服務
E.為客戶提供融資風險擔保
[答案]ABCD
[2007真題]注冊咨詢工程師（投資）的執業范圍包括（ ）。
A.經濟建設專題咨詢
B.貸款項目融資
C.投資機會研究
D.政府項目評估
E.工程項目招投標技術咨詢
[答案]ACE
三、注冊咨詢工程師（投資）的權利
（一）主持項目咨詢業務的權利注冊咨詢工程師（投資）有依法主持以及其他項目業主委托的工程咨詢業務的權利。其中，國家投資或政府審批的固定資產投資項目必須由注冊咨詢工程師（投資）主持其工程咨詢業務。
（二）名稱專有權利注冊咨詢工程師（投資）的名稱只由取得注冊咨詢工程師（投資）注冊證的人員專有，盜用該名稱執業者，要承擔法律責任。該名稱已納入國家工商領域專用名稱保護的范圍。
另外，名稱權還保護注冊咨詢工程師（投資）主持完成的咨詢文本的自主知識產權。
咨詢文本名稱權是指注冊咨詢工程師（投資）主持完成的咨詢文本名稱，是專有的。
（三）署名蓋章的權利注冊咨詢工程師（投資）對其所出具的咨詢文本有署名蓋章權，并具有法律效力，修改簽章的咨詢文本須經過本人同意。
國家發改委統一設計注冊咨詢工程師（投資）執業專用名章式樣，由個人簽署使用。
[2007真題]除特殊情況外，未征得本人同意而修改注冊咨詢工程師（投資）主持完成的咨詢文本，侵害了注冊咨詢工程師（投資）的（ ）。
A.名稱權
B.簽名蓋章權
C.專利權
D.主持咨詢業務的權利
[答案]B
[解析]本題考查注冊咨詢工程師的權利，注意區分名稱權和簽名蓋章權。
四、注冊咨詢工程師（投資）的義務（熟悉）
（一）基本義務
1.遵守國家法律、法規，服從行業自律管理，維護國家、社會和業主利益；
2.客觀、公正執業，保證工程咨詢質量；
3.嚴格保守在執業中知悉的單位、個人技術和經濟秘密；
4.不得同時受聘于兩個及以上工程咨詢單位；
5.不得準許他人以本人名義執行工程咨詢業務。
（二）接受繼續教育的義務為補充更新知識，提高業務技術水平，注冊咨詢工程師（投資）應當履行接受繼續教育的義務。
[2006真題]注冊咨詢工程師（投資）的基本義務有（ ）等。
A. 遵守國家法律、法規
B. 服從行業自律管理
C. 接受繼續教育
D. 維護國家、社會和業主利益
E. 保證工程咨詢成果質量
[答案] ABDE
第二節 注冊咨詢工程師（投資）的基本素質
注冊咨詢工程師必須具備的基本素質主要包括以下幾個方面：
一、高尚的品德和奉獻精神
包括：思想好、熱情高和作風正。
二、不斷創新的進取精神
創新過程即創造性勞動的過程。現代科學技術日新月異、工作多變性和動態性更加顯著，注冊咨詢工程師應保持旺盛的進取心和創新能力。
三、多方面的工作能力
具體包括：
（一）分析判斷和處理問題的能力，即憑借知識、技能和經驗，正確判斷并全面、客觀、冷靜地分析問題，得出正確結論，來解決問題。
（二）溝通和公關的能力，即運用科學方式、方法和渠道，與建設項目有關各方溝通情況。
（三）組織和協調能力，即善于團隊的組織和協調，依靠集體力量，完成工作任務。
（四）應對復雜多變情況的能力，即及時、準確地了解項目與社會間的復雜關系能夠減少或避免各種不利影響，使項目正常進行。
（五）熟練操作能力，即鉆研、熟悉和掌握開展業務所需的知識和技能，并在實踐中總結經驗。
（六）學習提高的能力除此之外，注冊咨詢工程師還應具備：總結歸納，信息處理，語言文字表達，數學運算，計算機與網絡應用等能力。
四、多學科、復合型的知識結構
注冊咨詢工程師（投資）需要掌握的知識，與其服務內容密切相關。
由此決定其知識結構應具有多學科、多領域的特點，概括為四方面：即專業技術知識；管理科學基礎知識；經濟學基礎知識；外語水平。
五、掌握工程咨詢常用的方法
包括：戰略分析方法、市場預測方法、投資估算方法、資源利用評價方法、環境影響評價方法、經濟分析方法、社會評價方法、方案比選方法、風險分析方法，等等。
六、良好的身體素質
健康的身體是注冊咨詢工程師（投資）發揮自身作用、為客戶服務的最重要的前提條件。
[2005真題] 注冊咨詢工程師（投資）業務素質要點中沒有強調（）。
A.通曉經濟、法律、金融等相關知識
B.了解最新技術水平和發展趨勢
C.掌握多種工程技術知識
D.應是老師型的人才
[答案] C
[2005真題] 注冊咨詢工程師（投資）工作能力主要反映在（）兩個方面。
A.專業知識和實踐能力
B.個人技能和工作經驗
C.計算機和語言能力
D.營銷和企業管理能力
[答案] B
[解析] 新教材里該部分內容也發生一定的變化，但該知識點仍屬于考試熱點。
第三節 當前注冊咨詢工程師（投資）執業的側重點
當前注冊咨詢工程師（投資）執業應側重如下幾個方面：
一、規劃、政策咨詢
我國的咨詢工程師具有參與制定發展規劃的傳統，尤其是在研究制定國民經濟和社會發展中長期規劃方面，起著重要作用。
二、循環經濟咨詢
具體要做到：
（一）堅持科學發展和發展循環經濟的理念；
（二）把“減量化、再利用、資源化”作為經濟活動行為準則；
（三）把“零排放”作為經濟社會活動的優先目標，注意從源頭上控制廢物產生。
三、節約能源資源咨詢
具體要做到：
（一）發揮自身技術和信息優勢，為政府提供節約能源資源方面的政策咨詢；
（二）推廣先進適用技術，促進綠色能源的應用，降低工程建設的資源消耗。
四、環境保護咨詢
要注重全過程污染控制，具體說來：
（一）工程咨詢活動階段：執行污染與其他公害防治設施與主體工程“三同時”制度，同時設計，同時施工，同時投產使用。
（二）建設項目可行性研究階段：開展環境影響分析與評價。
（三）初步設計階段：落實環境保護方案。
（四）工程監理階段：對環保措施的落實情況進行監督。
五、制度建設咨詢
要積極協助政府研究制定并完善相關法規、業務規范和質量標準，落實科學發展觀。
第四節 建立注冊咨詢工程師（投資）職業資格制度的目的和意義
一、建立注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度的背景
注意：2001年12月，人事部、國家發展計劃委員會印發了《注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度暫行規定》和《注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試實施辦法》，決定建立并開始實施注冊咨詢工程師（投資）職業資格制度。
[2007真題]為了規范工程咨詢行為，保證工程咨詢質量，人事部和國家計委于（ ）年頒發了《注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度暫行規定》。
A.1981
B.1991
C.2001
D.2003
[答案] C
[解析]此題目考查注冊咨詢工程師執業資格制度的建立以及印發的文件。
二、建立和實施注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度的必要性
（一）是適應我國發展社會主義市場經濟的需要
（二）是擴大對外開放和開拓國際市場的需要工程咨詢服務是智力服務為特點的行業，個人能力和水平是工程咨詢服務成敗的關鍵。
（三）是促進工程咨詢人員自身素質和水平與時俱進的需要
（四）是強化執業責任、提高咨詢質量的需要注意：2004年6月國務院已將注冊咨詢工程師（投資）執業資格列為行政許可事項。
第五節 注冊咨詢工程師（投資）資格取得方式
一、注冊咨詢工程師（投資）資格的考核認定
我國的注冊咨詢工程師制度確立于2001年12月。于2002年6月，人事部和國家發改委發出《關于注冊咨詢工程師（投資）執業資格認定工作及有關問題的通知》，決定在注冊咨詢工程師（投資）執業資格實行全國統一考試之前，考核認定一定數量的專業技術人員。
該文件規定的認定標準有：學歷和工作年限；崗位；職稱；成果業績。
注意：這種考核認定是一次性的，自2004年實施注冊咨詢工程師（投資）執業資格全國統一考試后，不再重復進行。
二、注冊咨詢工程師（投資）資格的考試
（一）考試大綱和考試科目考試大綱：人事部于2003年3月審定第一個考試大綱；2007年11月審定新版大綱。
考試科目：《工程咨詢概論》、《宏觀經濟政策與發展規劃》、《工程項目組織與管理》、《項目決策分析與評價》、《工程咨詢方法與實務》注意：具備以下條件之一者，可免試《工程咨詢概論》、《宏觀經濟政策與發展規劃》、《工程項目組織與管理》科目：
（1）符合考核認定的范圍，但在考核認定中未獲得通過的人員；
（2）獲國家發展和改革委員會科技進步獎或全國優秀工程咨詢成果獎及全國優秀工程勘察設計獎的項目主要完成人；
（3）在2002年底前按國家規定取得高級專業技術職務任職資格，并從事工程咨詢相關業務滿8年；
（4）通過國家執業資格考試，獲得工程技術類執業資格證書，并從事工程咨詢相關業務滿8年。
[2006真題]參加注冊咨詢工程師（投資）考試人員，具備（ ）條件之一的，可免試《工程咨詢概論》、《宏觀經濟政策與發展規劃》、《工程項目組織與管理》科目。
A.獲中國工程咨詢協會優秀工程咨詢成果獎項目的主要完成人
B.全國優秀工程勘察設計獎項目的主要完成人
C.符合考核認定范圍，但在考核認定中未獲通過的人員
D.按國家規定取得高級專業技術職務任職資格，并從事工程咨詢相關業務滿8年的人員E.通過國家執業資格考試，獲得工程技術類執業資格證書，并從事工程咨詢相關業務滿6年的人員
[答案] ABC
[解析] 本題考察注冊咨詢工程師（投資）考試中部分科目免試的條件。
（二）報名考試的條件、程序及考試地點和組織管理
1.報考條件
（1）中華人民共和國公民和中國香港、中國澳門居民；
（2）遵守國家法律、法規；
（3）具備大專以上學歷和一定的從事工程咨詢業務閱歷者。
具體學歷和閱歷要求為：
（1）工程技術類或工程經濟類大專畢業后，從事工程咨詢相關業務滿8年；
（2）工程技術類或工程經濟類專業本科畢業后，從事工程咨詢相關業務滿6年；
（3）獲工程技術類或工程經濟類專業第二學士學位或研究生班畢業后，從事工程咨詢相關業務滿4年；
（4）獲工程技術類或工程經濟類專業碩士學位后，從事工程咨詢相關業務滿3年；
（5）獲工程技術類或工程經濟類專業博士學位后，從事工程咨詢相關業務滿2年；
（6）獲非工程技術類、工程經濟類專業上述學歷或學位人員，其從事工程咨詢相關業務年限相應增加2年；
（7）人事部、國家發展計劃委員會規定的其他條件。
注意：
① 凡報考注冊咨詢工程師（投資）的報考者，不論學歷多高，報考者至少需要有兩年以上從事工程咨詢相關業務的工作經歷。
② 具備上述報考條件之一者均可以參加考試，考試是面向社會開放的，沒有年齡、職業、職稱、離退休、待業等方面的限制。
[2007真題] 根據《注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試實施辦法》，非工程技術類、非工程經濟類專業大專畢業后，從事工程咨詢相關業務至少（ ）年，才能申請參加注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試。
A.6
B.7
C.8
D.10
[答案]D
[解析]此題目考查注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試的申報條件。
[2005真題]注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試沒有（ ）等方面的限制。
A.年齡
B.職業
C.職稱
D.經歷
E.學歷
[答案]ABC
[解析]此題考查注冊咨詢工程師（投資）執業資格考試的報考條件。
2.考試程序
報名考試按屬地化原則。報考程序為：
（1）由本人提出申請，填寫報名申請表，經所在單位審核同意，攜帶有關證明材料到當地考試管理機構辦理報名手續，并按規定交納報名費。
注意：中國香港、中國澳門居民申請參加考試，在報名時應向當地考試報名機構提交由國務院教育行政部門認可的相應專業學歷或學位證書。
（2）按規定程序和報考條件審查合格后，考試管理機構發給準考證。
（3）應試人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。
（4）考試合格者由各考試管理機構核發人事部統一印制，人事部、國家發改委印發的《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執業資格證書》。
3.考試地點
考場原則上設在省會城市，如確需在其他地方設置，須經人事部、國家發改委批準。
4.考試時間
原則上每年一次，人事部辦公廳發文通知。
5.考試的組織管理
人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題，組織或授權組織實施考務工作，會同國家發改委對考試進行監督、檢查、指導和確定合格標準。
（三）考試成績管理
管理方式――滾動管理。
考試周期――3年
考試成績――由各地區考試管理機構公布。
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