農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 明確重點(diǎn)領(lǐng)域
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【摘要】為幫助考生有效備考咨詢(xún)工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 明確重點(diǎn)領(lǐng)域"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，祝考試順利。
12月29日發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP)。據(jù)悉，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)文件。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將著力提高農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目投融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投貸保貼一體化等投融資模式試點(diǎn);探索以項(xiàng)目預(yù)期收益或整體資產(chǎn)用作貸款抵(質(zhì))押擔(dān)保。
農(nóng)業(yè)承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作，對(duì)于多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
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【摘要】為幫助考生有效備考咨詢(xún)工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 明確重點(diǎn)領(lǐng)域"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，祝考試順利。
意見(jiàn)明確了重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持社會(huì)資本開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及追溯體系、動(dòng)植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)模化大型沼氣、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目;鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
意見(jiàn)將從六方面提供政策指出，包括加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式，建立合理投資回報(bào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制，保障項(xiàng)目用地需要。
意見(jiàn)還提出，鼓勵(lì)各地圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，探索合作機(jī)制。
為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，政府將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式，積極探索通過(guò)投資補(bǔ)助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目，強(qiáng)化政府投資的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用。對(duì)同類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在同等條件下中央投資按照有關(guān)管理辦法和程序要求，積極支持引入社會(huì)資本的PPP項(xiàng)目。使用各類(lèi)政府投資的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，應(yīng)納入三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃。
同時(shí)，還將加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式，建立合理投資回報(bào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制，保障項(xiàng)目用地需要。
國(guó)家發(fā)改委表示，各地應(yīng)積極圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，探索合作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性和具體操作模式的論證，明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任，建立合理的投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建高效的監(jiān)管模式。
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