【導讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日，為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程，環球網校編輯整理了"能源“十三五”規劃出臺在即 政策首要導向去產能"，供大家參考，祝考試順利。

　　據國家能源局發展規劃司消息，“十三五”能源規劃已經形成初稿，預計在上半年出臺。“十三五”能源規劃的首要政策導向是化解產能過剩，對于新能源主要是解決消納能力，并首次提出允許5%以內的適當棄風。

　　嚴重過剩行業三年不上新項目

　　“十三五”能源規劃的首要政策導向就是化解過剩產能，對于煤炭、火電等已出現嚴重產能過剩的傳統能源行業，“十三五”前3年原則上不上新項目。

　　在2月國務院發布的《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》中提到，計劃用3~5年時間推出煤炭產能5億噸，減量重組5億噸。《中國經營報》記者注意到，近期內蒙古、山西、山東、安徽等地都公布了本省的煤炭削減計劃。

　　數據顯示，截至2015年底，全國火電裝機容量9.9億千瓦，火電設備平均利用4329小時，同比降低410小時，是1978年以來的最低水平。

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　　另外，煤電行業的問題不僅是過剩風險，還存在電力系統靈活調節電源比例偏低，調峰能力嚴重不足。

　　據了解，對于化解火電過剩，能源局將在全國范圍內建立煤電預警機制，對出現紅色、橙色預警的省份，將堅決遏制其煤電的發展，不會給該省電裝機。另外采取“緩建一批、取消一批、停建一批”煤電項目，緩解過剩風險。這一政策預計在近期公布。

　　新能源加強并網消納

　　在3月21日國家能源局發《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》中，安排了全國在今年的風電開發規模為3083萬千瓦，裝機規模較多的省份包括了河南、山東、湖南、貴州、云南和陜西。

　　另外，考慮到2015年吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團)等省(區)棄風限電情況，2016年暫不安排新增項目建設規模，待上述省 (區)棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。值得關注的是，國家能源局在文件中也提到要確保項目建成后能夠及時接入電網和所發電量的全額優先上網。

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