證監會公司債券監管部主任陳飛1月17日在“2019年地方政府債務管理研討會”上表示，證監會將全力配合財政部門、地方政府持續做好地方債的發行保障工作，持續推動地方債產品創新和交易機制的完善，加強二級市場建設，加強對各類機構和個人投資者的培育，加大對證券公司承銷地方債的激勵力度，提高證券公司積極性。

陳飛表示，地方債在交易所債券市場發行是一個雙贏的選擇：一方面交易所債市為地方債順利發行提供了強有力的支持和保障;另一方面，地方債在交易所發行有利于改善交易所的債券產品結構，形成利率債和信用債雙輪驅動的格局。

他說，經過兩年發展，交易所已經成為地方債發行的重要渠道，形成了以下四方面特征：

一是發行規模大、品種全。統計顯示，2018年各省區市在交易所市場發行地方債規模為2.56萬億元，同比增長150%，占公開發行總規模的68%，債券類型涵蓋了目前所有的債券品種，覆蓋了短、中、長期限。

二是市場化水平日益提高，交易所債市在地方債發行的過程中，始終堅持市場化導向，承銷過程中，市場化詢價使發行主體的基本面得到了更加客觀的反映，提升了市場化定價水平。

三是投資主體更加多元化。此前地方債投資者主要是銀行機構，目前交易所債券市場投資的結構比較多元，除銀行外，證券公司、保險公司、基金公司等非銀機構，理財產品、工商企業、境外機構和個人也都參與其中。

四是服務國家重大戰略的成效比較顯著。尤其是雄安新區地方債的成功發行，為雄安新區建設的開局起步提供了資金保障。

陳飛透露，下一步證監會將全力配合財政部門、地方政府的發行節奏，持續做好地方債發行保障工作，持續推動地方債產品創新和交易機制完善，加強二級市場建設，加強對各類機構和個人投資者的培育。

同時，證監會還將多措并舉，加大對證券公司承銷地方債的激勵力度，提高證券公司的參與積極性，促進地方政府債券市場持續健康發展。

此外，陳飛介紹說，近年來證監會持續推動交易所地方債券的發行工作，具體舉措包括：提升對地方債發行人的服務水平，積極對接財政部門的業務需求;加快創新步伐，推出首個地方債ETF產品，研究地方債交易做市業務;加大對證券公司承銷地方債的激勵力度，將證券公司參與地方債的承銷情況作為考核內容，調動券商承銷地方債的積極性;加強對個人投資者推廣，持續開展地方債發行前后的宣傳工作等。

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