2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理權變觀念的特點和作用?
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問題：
安全管理權變觀念的特點和作用?
答疑：
一、安全管理的權變觀念的含義
所謂安全管理的權變觀念，是指在安全管理條件和安全管理環境不斷發展變化的前提下，安全組織應因人、因事、因地權宜應變，采取與之相應的安全管理方式和安全管理方法的觀念。
安全管理權變觀念的核心內容，就在于安全管理效果完全取決于組織與環境之間的適應性。實際上，一種安全管理方法在一種環境下是有效的，在另一種環境下并不一定是有效的，甚至可能由最好的變為最壞的。
安全管理的權變觀念強調權宜應變，要求根據變化了的環境采取與之相應的做法。這種所謂“變”，實際上是對原有安全管理活動，包括安全管理過程中的組織形式管理方式等的否定，從辯證法角度看，由于安全管理運動的內在矛盾性，使它既有肯定其自身存在的因素和力量，又包含著它的否定方面的因素。這種內在矛盾的力量，促使一定的安全管理形態轉化為自己的對應面，由肯定達到對自身的否定，繼而再由否定進入到新的肯定，顯示出安全管理運動發展的完整過程。其中辯證的否定是一切安全管理形態發展的條件和推動力，它通過安全管理形態的內在矛盾運動而進行自身否定，并通過自身的否定實現自我發展。安全管理的辯證的否定把新的安全管理形態和舊的安全管理形態聯系起來。新的安全管理形態產生于舊的安全管理形態，并汲取、保留和改造舊的安全管理形態中的積極因素，作為自己生存和發展的基礎。
權變觀念，不僅從理論上承認安全管理過程中的這種自我否定，而且利用這種自我否定的傾向，在安全管理意識上經常分析自己的管理意識和決策，在安全管理認識和決策上經常推翻和質疑自己樹立的經營目標和方向，在實踐中，經常更新和調整凝固的安全管理機制等，依賴這些不斷的自我否定，改造現有的管理環境，創造更為科學的安全管理系統。
二、權變觀念的特點
安全管理的權變觀念的特點主要表現在以下兩個方面。
1.強調安全管理環境的變化性
權變觀念認為，組織為了在安全管理活動中更有效地實現組織目標，就必須摒棄舊的觀念，拋棄一切過時的、落后的安全管理方式和方法，隨時根據變化了的環境條件，采取相應靈活的安全管理方式，安全管理方法。對權變觀念而言，沒有“一成不變”的普遍適用安全管理的理論和方法，關鍵在于根據組織所處的內外部環境隨機應變。
2.強調安全管理活動的有效性
權變觀念認為，隨機應變的目的在于取得較好的安全管理效果，而安全管理效果又完全取決于組織與環境的適應性。因此，要實現安全管理活動的有效性，就需要充分發揮安全管理主體的主觀能動性，只有對安全管理活動各種關系及變化的環境有深刻的認識，才能憑借安全管理主體的經驗、知識和膽略，采取相應的策略，使組織適應環境的變化，進而實現組織目標，達到隨機應變的目的。
三、權變觀念的作用
由于安全管理的權變觀念強調隨著環境的不斷變化，組織應因人、因時、因地權宜應變，因而對安全管理者組織有效的安全管理活動有著以下重大的指導作用。
1.有利于安全管理思想的不斷更新
現代化安全管理思想是一個動態的概念，隨著整個安全管理理論和實踐的發展，以及安全管理時間、地點和其他條件的變化，安全管理思想也會相應發生變化。權變觀念是一種主張不斷改革和創新的觀念，因此，堅持權變觀念，有利于解放思想，實現觀念更新，從而實現有效的安全管理。
2.有利于指導安全管理者的安全管理實踐活動
權變觀念有助于安全管理者根據變化的環境條件，提出適合組織發展的設計方案，提出在不同情況下對實際計劃和控制過程的指導原則，有利于安全管理者確定適宜的領導風格，確定組織變革和改良的最切實方法，以便有效地指導安全管理活動。
3.有利于安全管理理論的不斷完善
權變觀念認為沒有一種一勞永逸的、普遍適用的“最好的”管理理論和方法，有效的安全管理方法取決于對其環境的適應性和與實踐的相存性，這有利于安全管理者在適應變化的環境的同時創造性地把安全科學理論運用于實際，做到具體情況具體分析，使安全管理理論得到不斷完善。
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