2019年安全工程師答疑:安全評(píng)價(jià)的分類?
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問(wèn)題：
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答疑：
安全評(píng)價(jià)可在系統(tǒng)的生命周期即規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、報(bào)廢的任一階段進(jìn)行。安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容相當(dāng)豐富，隨著評(píng)價(jià)的目的和對(duì)象不同，具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)也不相同。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在《印發(fā)(關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn))的通知》(安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<安全評(píng)價(jià)通則)的通知》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號(hào))中，將安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。并將各類安全評(píng)價(jià)做了如下的定義：
安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
安全評(píng)價(jià)的分類方法很多，除上述分類方法外，下面還有一些常用的分類方法。
1.按評(píng)價(jià)對(duì)象系統(tǒng)的階段分類，可分為：事先評(píng)價(jià)、中間評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià);
2.按評(píng)價(jià)性質(zhì)分類，可分為：系統(tǒng)固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、系統(tǒng)安全狀況評(píng)價(jià)和系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià);
3.按評(píng)價(jià)的內(nèi)容分類，可分為：設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、安全管理評(píng)價(jià)、生產(chǎn)設(shè)備安全可靠性評(píng)價(jià)、行為安全性評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)性評(píng)價(jià);
4.按評(píng)價(jià)對(duì)象分類，可分為：勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)和勞動(dòng)衛(wèi)生評(píng)價(jià);
5.按評(píng)價(jià)方法的特征分類，可分為：定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。
綜合上述分類方法，從企業(yè)安全管理的角度，安全評(píng)價(jià)可分為：
(1)新建、擴(kuò)建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評(píng)價(jià)。
主要目的是在新項(xiàng)目建設(shè)之前，預(yù)先辨識(shí)、分析系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性，并針對(duì)主要危險(xiǎn)提出預(yù)防或減少危險(xiǎn)的措施，制定改進(jìn)方案，使系統(tǒng)危險(xiǎn)性在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就得以消除或控制。
(2)在役設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。
根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行記錄和同類系統(tǒng)發(fā)生事故的情況以及系統(tǒng)管理、操作和維護(hù)狀況，對(duì)照現(xiàn)行法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定系統(tǒng)危險(xiǎn)性大小，以便通過(guò)管理措施和技術(shù)措施提高系統(tǒng)的安全性。
(3)退役系統(tǒng)或有害廢棄物的安全評(píng)價(jià)。
退役系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)主要是分析系統(tǒng)報(bào)廢后帶來(lái)的危險(xiǎn)性和遺留問(wèn)題對(duì)環(huán)境、生態(tài)、居民等的影響，提出妥善的安全對(duì)策。
(4)化學(xué)物質(zhì)的安全評(píng)價(jià)。
化學(xué)物質(zhì)的安全評(píng)價(jià)主要是對(duì)化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，如火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)性以及腐蝕危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(5)系統(tǒng)安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)。
這種評(píng)價(jià)主要是依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)或企業(yè)的安全組織管理，安全規(guī)章制度，設(shè)備、設(shè)施安全管理，作業(yè)環(huán)境管理等方面來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)的安全管理績(jī)效。
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