2019年安全工程師答疑:安全文化的定義?
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問題:
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答疑:
“安全文化”是在兩次重大核事故總結經驗教訓后,伴隨著“企業(yè)文化”在20世紀后半葉的蓬勃發(fā)展而形成。它是由IAEA在1986年出版的安全叢書No.75—INSAG 4《安全文化》中,詳細地闡述了安全文化的定義:
安全文化是存在于單位和個人中的各種特性和態(tài)度的總和。它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視。
正如前面提到的,“文化”一詞,本意就體現(xiàn)為人類群體共有的價值取向和行為方式。安全文化是價值觀、標準、道德和可接受行為規(guī)范的統(tǒng)一體,其目的是在立法和監(jiān)管要求之上保持一個自我約束的方法還提高安全。因此,安全文化必須根植于組織中各個層次所有個人的思想和行動中。高級管理者的領導作用至關重要。IAEA-INSAG倡導:“安全文化被強調為基本的管理原則”,其目的就是要規(guī)范所有參與核電廠活動的相關組織與個人自身行為以及相互的行為。
因此,國際核安全國際咨詢組的老師在編寫安全文化定義時,認為在上述措辭嚴謹?shù)谋硎鲋杏?個方面的含義:
1、強調安全文化既是態(tài)度問題,又是體制問題;既與單位有關,又與個人有關。同時還牽涉在處理所有核安全問題時,應該具有的正確理解能力和應該采取的正確行動。
2、工作態(tài)度、思維習慣以及單位的工作作風看似抽象,但是這些無形的品質卻可以引出種種具體表現(xiàn)。這就是說,要尋找各種辦法,利用具體表現(xiàn)來檢驗那些內在的隱含的東西。
3、安全文化要求必須正確履行所有的重要安全職責,具有高度的警惕性和責任感,豐富的知識和準確無誤的判斷能力,并適時做出見解。
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