2014年造價師《案例分析》教材第四章案例十二
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【案例十二】
背景:
某工程采用公開招標方式,有A、B、C、D、E、F六家投標人參加投標,經資格預審該六家投標人均滿足招標人要求。該工程采用兩階段評標法評標,評標委員會由七名委員組成。招標文件中規定采用綜合評估法進行評標,具體的評標標準如下:
1.第一階段評技術標。
技術標共計40分,其中施工方案1 5分,總工期8分,工程質量6分,項目班子6分,企業信譽5分。
技術標各項內容的得分,為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術平均數。
技術標合計得分不滿28分者,不再評其商務標。
表4-12為各評委對六家投標人施工方案評分的匯總表。
表4-13為各投標人總工期、工程質量、項目班子、企業信譽得分匯總表。

2.第二階段評商務標。
商務標共計60分。以標底的50%與投標人報價算術平均數的50%之和為基準價,但最高(或最低)報價高于(或低于)次高(或次低)報價的15%者,在計算投標人報價算術平均數時不予考慮,且商務標得分為15分。
以基準價為滿分(60分),報價比基準價每下降1%,扣1分,最多扣10分;報價比基準價每增加1%,扣2分,扣分不保底。
表4-14為標底和各投標人的報價匯總表。

3.計算結果保留兩位小數。
問題:
1.根據招標文件中的評標標準和方法,通過列式計算的方式確定三名中標候選人,并排出順序。
2.若該工程未編制標底,以各投標人報價的算術平均數作為基準價,其余評標規定不變,試按原評定標準和方法確定三名中標候選人,并排出順序。
3.依法必須進行招標的項目,在什么情況下招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人?
分析要點:
本案例也是考核評標方法的運用。本案例旨在強調兩階段評標法所需注意的問題和報價合理性的要求。雖然評標大多采用定量方法,但是,實際仍然在相當程度上受主觀因素的影響,這在評定技術標時顯得尤為突出,因此需要在評標時盡可能減少這種影響。例如,本案例中將評委對技術標的評分去除最高分和最低分后再取其算術平均數,其目、的就在于此。商務標的評分似乎較為客觀,但受評標具體規定的影響仍然很大。本案例通過問題2結果與問題1結果的比較,說明評標的具體規定不同,商務標的評分結果可能不同,甚至可能改變評標的最終結果。
針對本案例的評標規定,題中特意給出最低報價低于次低報價15%和技術標得分不滿28分的情況,而實踐中這兩種情況是較少出現的。從考試的角度來考慮,也未必用到題目所給出的全部條件。
答案:
問題1:
解:1.計算各投標人施工方案的得分,見表4-15。


由于投標人C的技術標僅得27.2,小于28分的最低限,按規定,不再評其商務標,實際上已作為廢標處理。
3.計算各投標人的商務標得分,見表4-17。
(13098-11108)/13098=15.19%>15%
( 14125-13656)/13656 =3.43%<15%
投標人B的報價(11108萬元)在計算基準價時不予考慮。
則:基準價= 13790 ×50%+(13656+13098+13241+14125)/4 ×50% =13660(萬元)

因此,三名中標候選人順序依次是A、D、E。
問題2:
解:1.計算各投標人的商務標得分,見表4-19。
基準價=( 13656+13098+13241+14125)/4=13530(萬元)

因此,三名中標候選人的順序依次是D、A、E。
問題3:
答:根據《招標投標法實施條例》第五十五條的規定:排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。
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