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　　第四節(jié) 施工階段造價(jià)管理

　　施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差別以及工程實(shí)施中各種不可預(yù)見(jiàn)因素的存在，使得施工階段的造價(jià)管理難度加大。

　　在施工階段，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)編制資金使用計(jì)劃、及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量與結(jié)算、預(yù)防并處理好工程變更與索賠，有效控制工程造價(jià)。施工承包單位也應(yīng)做好成本計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素，有效控制施工成本。

　　一、資金使用計(jì)劃的編制

　　資金使用計(jì)劃的編制是在工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上，將工程造價(jià)的總目標(biāo)值逐層分解到各個(gè)工作單元，形成各分目標(biāo)值及各詳細(xì)目標(biāo)值，從而可以定期地將工程項(xiàng)目中各個(gè)子目標(biāo)實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，找出偏差原因并及時(shí)采取糾正措施，將工程造價(jià)偏差控制在一定范圍內(nèi)。

　　資金使用計(jì)劃的編制與控制對(duì)工程造價(jià)水平有著重要影響。建設(shè)單位通過(guò)科學(xué)的編制資金使用計(jì)劃，可以合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)控制有據(jù)可依。

　　依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解方法不同，資金使用計(jì)劃的編制方法也有所不同，常見(jiàn)的有按工程造價(jià)構(gòu)成編制資金使用計(jì)劃，按工程項(xiàng)目組成編制資金使用計(jì)劃和按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃。這三種不同的編制方法可以有效地結(jié)合起來(lái)，組成一個(gè)詳細(xì)完備的資金使用計(jì)劃體系。

　　(一)按工程造價(jià)構(gòu)成編制資金使用計(jì)劃

　　工程造價(jià)主要分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三部分，按工程造價(jià)構(gòu)成編制的資金使用計(jì)劃也分為建筑安裝工程費(fèi)使用計(jì)劃、設(shè)備工器具費(fèi)使用計(jì)劃和工程建設(shè)其他費(fèi)使用計(jì)劃。每部分費(fèi)用比例根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或已建立的數(shù)據(jù)庫(kù)確定，也可根據(jù)具體情況作出適當(dāng)調(diào)整，每一部分還可以作進(jìn)一步的劃分。這種編制方法比較適合于有大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的工程項(xiàng)目。

　　(二)按工程項(xiàng)目組成編制資金使用計(jì)劃

　　大中型工程項(xiàng)目一般由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程又可細(xì)分為不同的單位工程，進(jìn)而分解為各個(gè)分部分項(xiàng)工程。設(shè)計(jì)概算、預(yù)算都是按單項(xiàng)工程和單位工程編制的，因此，這種編制方法比較簡(jiǎn)單，易于操作。

　　1.按工程項(xiàng)目構(gòu)成恰當(dāng)分解資金使用計(jì)劃總額

　　為了按不同子項(xiàng)劃分資金的使用，首先必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，劃分的粗細(xì)程度根據(jù)實(shí)際需要而定。一般來(lái)說(shuō)，將工程造價(jià)目標(biāo)分解到各單項(xiàng)工程、單位工程比較容易，結(jié)果也比較合理可靠。按這種方式分解時(shí)，不僅要分解建筑安裝工程費(fèi)，而且要分解設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。

　　建筑安裝工程費(fèi)用中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等直接費(fèi)，可直接分解到各工程分項(xiàng)。而間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金則不宜直接進(jìn)行分解。措施費(fèi)等其他直接費(fèi)，則應(yīng)分析具體情況，將其中與各工程分項(xiàng)有關(guān)的費(fèi)用(如材料二次搬運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等)分離出來(lái)，按一定比例分解到相應(yīng)的工程分項(xiàng);其他與單位工程、分部工程有關(guān)的費(fèi)用(如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等)，則不能分解到各工程分項(xiàng)。

　　2.編制各工程分項(xiàng)的資金支出計(jì)劃

　　在完成工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的分解之后，應(yīng)確定各工程分項(xiàng)的資金支出預(yù)算。工程分項(xiàng)的資金支出預(yù)算一般可按下式計(jì)算：

　　分項(xiàng)支出預(yù)算=核實(shí)的工程量×單價(jià) (6.4.1)

　　在式(6.4.1)中，核實(shí)的工程量可反映并消除實(shí)際與計(jì)劃(如投標(biāo)書(shū))的差異，單價(jià)則在上述建筑安裝工程費(fèi)用分解的基礎(chǔ)上確定。

　　3.編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃表

　　各工程分項(xiàng)的詳細(xì)資金使用計(jì)劃表應(yīng)包括：工程分項(xiàng)編號(hào)、工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程數(shù)量、單價(jià)、工程分項(xiàng)總價(jià)等內(nèi)容(見(jiàn)表6.4.1)。

　　在編制資金使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在主要的工程分項(xiàng)中考慮適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)。此外，對(duì)于實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量(如工程量清單)的差異較大者，還應(yīng)特殊標(biāo)明，以便在實(shí)施中主動(dòng)采取必要的造價(jià)控制措施。

　　(三)按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃

　　投入到工程項(xiàng)目的資金是分階段、分期支出的，資金使用是否合理與施工進(jìn)度安排密切相關(guān)。為了編制資金使用計(jì)劃，并據(jù)此籌集資金，盡可能減少資金占用和利息支付，有必要將工程項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃按施工進(jìn)度進(jìn)行分解，以確定各施工階段具體的目標(biāo)值。 1.編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃

　　應(yīng)用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，編制工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算相應(yīng)的時(shí)間參數(shù)，并確定關(guān)鍵線(xiàn)路。

　　2.計(jì)算單位時(shí)間的資金支出目標(biāo)

　　根據(jù)單位時(shí)間(月、旬或周)擬完成的實(shí)物工程量、投入的資源數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)的資金支出額，并將其繪制在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中。

　　3.計(jì)算規(guī)定時(shí)間內(nèi)的累計(jì)資金支出額

　　若%為單位時(shí)間內(nèi)的資金支出計(jì)劃數(shù)額，t為規(guī)定的計(jì)算時(shí)間，相應(yīng)的累計(jì)資金支出數(shù)額Q可按式(6.4.2)計(jì)算：

　　Qt=n (6.4.2)

　　4.繪制資金使用時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃的S曲線(xiàn)

　　按規(guī)定的時(shí)間繪制資金使用與施工進(jìn)度的S曲線(xiàn)。每一條S曲線(xiàn)都對(duì)應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計(jì)劃。由于在工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵線(xiàn)路中存在許多有時(shí)差的工作，因此，S曲線(xiàn)(投資計(jì)劃值曲線(xiàn))必然包括在由全部工作均按最早開(kāi)始時(shí)間(Es)開(kāi)始和全部工作均按最遲開(kāi)始時(shí)間(LS)開(kāi)始的曲線(xiàn)所組成的“香蕉圖”內(nèi)，如圖6.4.1所示。

　　建設(shè)單位可以根據(jù)編制的投資支出預(yù)算來(lái)安排資金，同時(shí)，也可以根據(jù)籌措的建設(shè)資金來(lái)調(diào)整S曲線(xiàn)，即通過(guò)調(diào)整非關(guān)鍵路線(xiàn)上工作的開(kāi)始時(shí)間，力爭(zhēng)將實(shí)際投資支出控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。

　　一般而言，所有工作都按最遲開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始，對(duì)節(jié)約建設(shè)單位的建設(shè)資金貸款利息是有利的，但同時(shí)也降低了工程按期竣工的保證率。因此，必須合理地確定投資支出計(jì)劃，達(dá)到既節(jié)約投資支出又保證工程按期完成的目的。

　　二、施工成本管理

　　(一)施工成本管理流程

　　施工成本管理是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過(guò)程，施工成本管理流程如圖6.4.2所示。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)}成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，成本核算所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃指明方向;成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。

　　(二)施工成本管理方法

　　1.成本預(yù)測(cè)

　　施工成本預(yù)測(cè)是指施工承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對(duì)工程項(xiàng)目未來(lái)的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)。工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測(cè)時(shí)，通常是對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯ろ?xiàng)目的成本(單位成本)，預(yù)測(cè)這些因素對(duì)施工成本的影響程度，估算出工程項(xiàng)目的單位成本或總成本。

　　施工成本預(yù)測(cè)的方法可分為定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)兩大類(lèi)。

　　(1)定性預(yù)測(cè)。是指造價(jià)管理人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)查研究，利用已有資料，對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)展趨勢(shì)及可能達(dá)到的水平所進(jìn)行的分析和推斷。由于定性預(yù)測(cè)主要依靠管理人員的素質(zhì)和判斷能力，因而這種方法必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的歷史資料、現(xiàn)狀及影響因素深刻了解的基礎(chǔ)之上。這種方法簡(jiǎn)便易行，在資料不多、難以進(jìn)行定量預(yù)測(cè)時(shí)最為適用。最常用的定性預(yù)測(cè)方法是調(diào)查研究判斷法，具體方式有：座談會(huì)法和函詢(xún)調(diào)查法。

　　(2)定量預(yù)測(cè)。是利用歷史成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)資料以及成本費(fèi)用與影響因素之間的數(shù)量關(guān)系，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型來(lái)推測(cè)、計(jì)算未來(lái)成本費(fèi)用的可能結(jié)果。在成本費(fèi)用預(yù)測(cè)中，常用的定量預(yù)測(cè)方法有加權(quán)平均法、回歸分析法等。

　　2.成本計(jì)劃

　　成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，施工承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃期內(nèi)工程項(xiàng)目成本水平所作的籌劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式表達(dá)的項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式，是建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。

　　(1)成本計(jì)劃的內(nèi)容。施工成本計(jì)劃一般由直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃組成。

　　1)直接成本計(jì)劃。主要反映工程項(xiàng)目直接成本的預(yù)算成本、計(jì)劃降低額及計(jì)劃降低率。主要包括工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)及核算原則、降低成本計(jì)劃表或總控制方案、對(duì)成本計(jì)劃估算過(guò)程的說(shuō)明及對(duì)降低成本途徑的分析等。

　　2)間接成本計(jì)劃。主要反映工程項(xiàng)目間接成本的計(jì)劃數(shù)及降低額，在編制計(jì)劃時(shí)，成本項(xiàng)目應(yīng)與會(huì)計(jì)核算中間接成本項(xiàng)目的內(nèi)容一致。

　　此外，施工成本計(jì)劃還應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)可控責(zé)任目標(biāo)成本進(jìn)行分解后形成的各個(gè)實(shí)施性計(jì)劃成本，即各責(zé)任中心的責(zé)任成本計(jì)劃。責(zé)任成本計(jì)劃又包括年度、季度和月度責(zé)任成本計(jì)劃。

　　(2)成本計(jì)劃的編制方法。

　　1)目標(biāo)利潤(rùn)法。是指根據(jù)工程項(xiàng)且的合同價(jià)格扣除目標(biāo)利潤(rùn)后得到目標(biāo)成本的方法。在采用正確的投標(biāo)策略和方法以最理想的合同價(jià)中標(biāo)后，從標(biāo)價(jià)中扣除預(yù)期利潤(rùn)、稅金、應(yīng)上繳的管理費(fèi)等之后的余額即為工程項(xiàng)目實(shí)施中所能支出的最大限額。

　　2)技術(shù)進(jìn)步法。是以工程項(xiàng)目計(jì)劃采取的技術(shù)組織措施和節(jié)約措施所能取得的經(jīng)濟(jì)效果為項(xiàng)目成本降低額，求得項(xiàng)目目標(biāo)成本的方法。即：

　　項(xiàng)目目標(biāo)成本=項(xiàng)目成本估算值-技術(shù)節(jié)約措施計(jì)劃節(jié)約額(或降低成本額)(6.4.3) 3)按實(shí)計(jì)算法。是以工程項(xiàng)目的實(shí)際資源消耗測(cè)算為基礎(chǔ)，根據(jù)所需資源的實(shí)際價(jià)格，

　　詳細(xì)計(jì)算各項(xiàng)活動(dòng)或各項(xiàng)成本組成的目標(biāo)成本，即：

　　人工費(fèi)=∑各類(lèi)人員計(jì)劃用工量×實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn) (6.4.4)

　　材料費(fèi)=∑各類(lèi)材料的計(jì)劃用量×實(shí)際材料基價(jià) (6.4.5)

　　施工機(jī)械使用費(fèi)=∑各類(lèi)機(jī)械的計(jì)劃臺(tái)班量×實(shí)際臺(tái)班單價(jià) (6.4.6)

　　在此基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理人員結(jié)合施工技術(shù)和管理方案等測(cè)算措施費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理部的管理費(fèi)等，最后構(gòu)成項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

　　4)定率估算法(歷史資料法)。當(dāng)工程項(xiàng)目非常龐大和復(fù)雜而需要分為幾個(gè)部分時(shí)采用的方法。首先將工程項(xiàng)目分為若干子項(xiàng)目，參照同類(lèi)工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，采用算術(shù)平均法計(jì)算子項(xiàng)目目標(biāo)成本降低率和降低額，然后再匯總整個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本降低率、降低額。在確定子項(xiàng)目成本降低率時(shí)，可采用加權(quán)平均法或三點(diǎn)估算法。

　　3.成本控制

　　成本控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是工程項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。

　　(1)成本控制的內(nèi)容和過(guò)程。施工成本控制包括計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　1)計(jì)劃預(yù)控。是指應(yīng)運(yùn)用計(jì)劃管理的手段事先做好各項(xiàng)施工活動(dòng)的成本安排，使工程項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理措施保障的基礎(chǔ)上，為工程項(xiàng)目的技術(shù)與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)?？刂频闹攸c(diǎn)是優(yōu)化工程項(xiàng)目實(shí)施方案、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià)格。

　　2)過(guò)程控制。是指控制實(shí)際成本的發(fā)生，包括實(shí)際采購(gòu)費(fèi)用發(fā)生過(guò)程的控制、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過(guò)程的消耗控制、質(zhì)量成本及管理費(fèi)用的支出控制。施工承包單位應(yīng)充分發(fā)揮工程項(xiàng)目成本責(zé)任體系的約束和激勵(lì)機(jī)制，提高施工過(guò)程的成本控制能力。

　　3)糾偏控制。是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí)，分析原因，采取有效措施予以糾偏。

　　(2)成本控制的方法。

　　1)成本分析表法。是指利用各種表格進(jìn)行成本分析和控制的方法。應(yīng)用成本分析表法可以清晰地進(jìn)行成本比較研究。常見(jiàn)的成本分析表有月成本分析表、成本日?qǐng)?bào)或周報(bào)表、月成本計(jì)算及最終預(yù)測(cè)報(bào)告表。

　　2)工期一成本同步分析法。成本控制與進(jìn)度控制之間有著必然的同步關(guān)系。因?yàn)槌杀臼前殡S著工程進(jìn)展而發(fā)生的。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，說(shuō)明工程項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正常現(xiàn)象。

　　施工成本的實(shí)際開(kāi)支與計(jì)劃不相符，往往是由兩個(gè)因素引起的：一是在某道工序上的成本開(kāi)支超出計(jì)劃;二是某道工序的施工進(jìn)度與計(jì)劃不符。因此，要想找出成本變化的真正原因，實(shí)施良好有效的成本控制措施，必須與進(jìn)度計(jì)劃的適時(shí)更新相結(jié)合。

　　3)掙值分析法。掙值分析法是對(duì)工程項(xiàng)目成本/進(jìn)度進(jìn)行綜合控制的一種分析方法。通過(guò)比較已完工程預(yù)算成本(Budget Cost of the Work Performed，BCWP)與已完工程實(shí)際成本(Actual Cost of the Work Performed，ACWP)之間的差值，可以分析由于實(shí)際價(jià)格的變化而引起的累計(jì)成本偏差;通過(guò)比較已完工程預(yù)算成本(BCWP)與擬完工程預(yù)算成本(Budget Cost of the Work Scheduled，BCWS)之間的差值，可以分析由于進(jìn)度偏差而引起的累計(jì)成本偏差。并通過(guò)計(jì)算后續(xù)未完工程的計(jì)劃成本余額，預(yù)測(cè)其尚需的成本數(shù)額，從而為后續(xù)工程施工的成本、進(jìn)度控制及尋求降低成本挖潛途徑指明方向。

　　4)價(jià)值工程方法。價(jià)值工程方法是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事前成本控制的重要方法，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，研究工程設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性，探索有無(wú)改進(jìn)的可能性，在提高功能的條件下，降低成本。在工程項(xiàng)目施工階段，也可以通過(guò)價(jià)值工程活動(dòng)，進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳施工方案，降低施工成本。

　　4.成本核算

　　成本核算是施工承包單位利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算工程項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。工程項(xiàng)目成本核算是施工承包單位成本管理最基礎(chǔ)的工作，成本核算所提供的各種信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

　　(1)成本核算的對(duì)象和范圍。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和健全以單位工程為對(duì)象的成本核算賬務(wù)體系，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和項(xiàng)目生產(chǎn)成本，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段不對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行分?jǐn)偅哉_反映工程項(xiàng)目可控成本的收、支、結(jié)、轉(zhuǎn)的狀況和成本管理業(yè)績(jī)。

　　施工成本核算應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本目標(biāo)為基本核算范圍;以項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍相對(duì)應(yīng)的可控責(zé)任成本為核算對(duì)象，進(jìn)行全過(guò)程分月跟蹤核算。根據(jù)工程當(dāng)月形象進(jìn)度，對(duì)已完工程實(shí)際成本按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行歸集，并與相應(yīng)范圍的計(jì)劃成本進(jìn)行比較，分析各分部分項(xiàng)工程成本偏差的原因，并在后續(xù)工程中采取有效控制措施并進(jìn)一步尋找降本挖潛的途徑。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月成本核算的基礎(chǔ)上編制當(dāng)月成本報(bào)告，作為工程項(xiàng)目施工月報(bào)的組成內(nèi)容，提交企業(yè)生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)部門(mén)審核備案。

　　(2)成本核算的方法。

　　1)表格核算法。是建立在內(nèi)部各項(xiàng)成本核算基礎(chǔ)上，由各要素部門(mén)和核算單位定期采集信息，按有關(guān)規(guī)定填制一系列的表格，完成數(shù)據(jù)比較、考核和簡(jiǎn)單的核算，形成工程項(xiàng)目施工成本核算體系，作為支撐工程項(xiàng)目施工成本核算的平臺(tái)。表格核算法需要依靠眾多部門(mén)和單位支持，專(zhuān)業(yè)性要求不高。其優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)捷明了，直觀(guān)易懂，易于操作，適時(shí)性較好。缺點(diǎn)是覆蓋范圍較窄，核算債權(quán)債務(wù)等比較困難;且較難實(shí)現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，有可能造成數(shù)據(jù)失實(shí)，精度較差。

　　2)會(huì)計(jì)核算法。是指建立在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，利用會(huì)計(jì)核算所獨(dú)有的借貸記賬法和收支全面核算的綜合特點(diǎn)，按工程項(xiàng)目施工成本內(nèi)容和收支范圍，組織工程項(xiàng)目施工成本的核算。不僅核算工程項(xiàng)目施工的直接成本，而且還要核算工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)、為施工生產(chǎn)而自購(gòu)的工具、器具攤銷(xiāo)、向建設(shè)單位的報(bào)量和收款、分包完成和分包付款等。其優(yōu)點(diǎn)是核算嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)、人為調(diào)節(jié)的可能因素較小、核算范圍較大。但對(duì)核算人員的專(zhuān)業(yè)水平要求較高。

　　由于表格核算法具有便于操作和表格格式自由等特點(diǎn)，可以根據(jù)企業(yè)管理方式和要求設(shè)置各種表格。因而對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)各崗位成本的責(zé)任核算比較實(shí)用。施工承包單位除對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算外，還應(yīng)在工程項(xiàng)目上設(shè)成本會(huì)計(jì)，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本核算，減少數(shù)據(jù)的傳遞，提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性，便于與表格核算的數(shù)據(jù)接口，這將成為工程項(xiàng)目施工成本核算的發(fā)展趨勢(shì)。

　　總的說(shuō)來(lái)，用表格核算法進(jìn)行工程項(xiàng)目施工各崗位成本的責(zé)任核算和控制，用會(huì)計(jì)核算法進(jìn)行工程項(xiàng)目施工成本核算，兩者互補(bǔ)，相得益彰，確保工程項(xiàng)目施工成本核算工作的開(kāi)展。

　　(3)成本費(fèi)用的歸集與分配。進(jìn)行成本核算時(shí)，能夠直接計(jì)人有關(guān)成本核算對(duì)象的，直接計(jì)人;不能直接計(jì)入的，采用一定的分配方法分配計(jì)人各成本核算對(duì)象成本，然后計(jì)算出工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。

　　1)人工費(fèi)。人工費(fèi)計(jì)人成本的方法，一般應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)行的具體工資制度而定。在實(shí)行計(jì)件工資制度時(shí)，所支付的工資一般能分清受益對(duì)象，應(yīng)根據(jù)“工程任務(wù)單”和“工資計(jì)算匯總表”將歸集的工資直接計(jì)入成本核算對(duì)象的人工費(fèi)成本項(xiàng)目中。實(shí)行計(jì)時(shí)工資制度時(shí)，在只存在一個(gè)成本核算對(duì)象或者所發(fā)生的工資能分清是服務(wù)于哪個(gè)成本核算對(duì)象時(shí)，方可將之直接計(jì)人，否則，就需將所發(fā)生的工資在各個(gè)成本核算對(duì)象之間進(jìn)行分配，再分別計(jì)人。一般采用實(shí)用工時(shí)比例或定額工時(shí)比例進(jìn)行分配。計(jì)算公式為：

　　工資分配率= (6.4.7)

　　某項(xiàng)工程應(yīng)分配的人工費(fèi)=該項(xiàng)工程實(shí)用工時(shí)×工資分配率 (6.4.8)

　　2)材料費(fèi)。工程項(xiàng)目耗用的材料，應(yīng)根據(jù)限額領(lǐng)料單、退料單、報(bào)損報(bào)耗單，大堆材料耗用計(jì)算單等計(jì)人工程項(xiàng)目成本。凡領(lǐng)料時(shí)能點(diǎn)清數(shù)量、分清成本核算對(duì)象的，應(yīng)在有關(guān)領(lǐng)料憑證(如限額領(lǐng)料單)上注明成本核算對(duì)象名稱(chēng)，據(jù)以計(jì)入成本核算對(duì)象。領(lǐng)料時(shí)雖能點(diǎn)清數(shù)量但需集中配料或統(tǒng)一下料的，則由材料管理人員或領(lǐng)用部門(mén)，結(jié)合材料消耗定額將材料費(fèi)分配計(jì)人各成本核算對(duì)象。領(lǐng)料時(shí)不能點(diǎn)清數(shù)量和分清成本核算對(duì)象的，由材料管理人員或施工現(xiàn)場(chǎng)保管員保管，月末實(shí)地盤(pán)點(diǎn)結(jié)存數(shù)量，結(jié)合月初結(jié)存數(shù)量和本月購(gòu)進(jìn)數(shù)量，倒推出本月實(shí)際消耗量，再結(jié)合材料耗用定額，編制“大堆材料耗用計(jì)算表”，據(jù)以計(jì)入各成本核算對(duì)象的成本。工程竣工后的剩余材料，應(yīng)填寫(xiě)“退料單”據(jù)以辦理材料退庫(kù)手續(xù)，同時(shí)沖減相關(guān)成本核算對(duì)象的材料費(fèi)。施工中的殘次材料和包裝物，應(yīng)盡量回收再用，沖減工程成本的材料費(fèi)。

　　3)施工機(jī)械使用費(fèi)。按自有機(jī)械和租賃機(jī)械分別加以核算。從外單位或本企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算的機(jī)械站租人施工機(jī)械支付的租賃費(fèi)，直接計(jì)入成本核算對(duì)象的機(jī)械使用費(fèi)。如租人的機(jī)械是為兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程服務(wù)，應(yīng)以租人機(jī)械所服務(wù)的各個(gè)工程受益對(duì)象提供的作業(yè)臺(tái)班數(shù)量為基數(shù)進(jìn)行分配，計(jì)算公式如下：

　　平均臺(tái)班租賃費(fèi)=支付的租賃費(fèi)總額/租人機(jī)械作業(yè)總臺(tái)班數(shù) (6.4.9)

　　自有機(jī)械費(fèi)用應(yīng)按各個(gè)成本核算對(duì)象實(shí)際使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)計(jì)算所分?jǐn)偟臋C(jī)械使用費(fèi)，分別計(jì)人不同的成本核算對(duì)象成本中。

　　在施工機(jī)械使用費(fèi)中，占比重最大的往往是施工機(jī)械折舊費(fèi)。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，施工承包單位計(jì)提折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計(jì)提折舊。

　　固定資產(chǎn)折舊從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起，按月計(jì)提。停止使用的固定資產(chǎn)，從停用月份的次月起，停止計(jì)提折舊。

　　企業(yè)按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)選擇具體折舊方法和折舊年限，在開(kāi)始實(shí)行年度前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。折舊年限和折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。需要變更的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，并在變更年度前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　?、倨骄晗薹?。也稱(chēng)使用年限法，是指按照固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限平均分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)折舊額的方法。這種方法計(jì)算的折舊額在各個(gè)使用年(月)份都是相等的，折舊的累計(jì)額所繪出的圖線(xiàn)是直線(xiàn)。因此，這種方法也稱(chēng)直線(xiàn)法。

　　平均年限法的計(jì)算公式為：

　　年折舊率=×lOO% (6.4.10)

　　年折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率 (6.4.11)

　　凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%～5%確定，凈殘值率低于3%或者高于5%的，由企業(yè)自主確定，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

　?、诠ぷ髁糠?。是指按照固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所完成的工作量計(jì)提折舊的一種方法，是由平均年限法派生出來(lái)的一種方法。適用于各種時(shí)期使用程度不同的專(zhuān)業(yè)機(jī)械、設(shè)備。

　　工作量法的計(jì)算公式為：

　　a. 按照行駛里程計(jì)算折舊額時(shí)：

　　單位里程折舊額= (6.4.12)

　　年折舊額一年實(shí)際行駛里程×單位里程折舊額 (6.4.13)

　　b.按照臺(tái)班計(jì)算折舊額時(shí)：

　　每臺(tái)班折舊額= (6.4.14)

　　年折舊額=年實(shí)際工作臺(tái)班×每臺(tái)班折舊額 (6.4.15)

　?、垭p倍余額遞減法。是指按照固定資產(chǎn)賬面凈值和固定的折舊率計(jì)算折舊的方法，它屬于一種加速折舊的方法。其年折舊率是平均年限法的兩倍，并且在計(jì)算年折舊率時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值率。采用這種方法時(shí)，折舊率是固定的，但計(jì)算基數(shù)逐年遞減，因此，計(jì)提的折舊額逐年遞減。

　　雙倍余額遞減法的計(jì)算公式為：

　　年折舊率=×100% (6.4.16)

　　年折舊額=固定資產(chǎn)賬面凈值×年折舊率 (6.4.17)

　　實(shí)行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)賬面凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均攤銷(xiāo)。

　　【例6.4.1】某項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)為10000元。蔟計(jì)凈殘值400元，預(yù)計(jì)使用年限5年。采用雙倍余額遞減法計(jì)算各年的折舊額。

　　解：年折舊率=2÷5×lOO%=40%

　　第一年折舊額=10000×40%=4000(元)

　　第二年折舊額=(10000--4000)×40%=2400(元)

　　第三年折舊額= (10000--6400)×40%=1440(元)

　　第四年折舊額=(10000--7840--400)÷2=880(元)

　　第五年折舊額一(10000--7840--400)÷2=880(元)

　?、苣陻?shù)總和法。也稱(chēng)年數(shù)總額法，是指以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計(jì)凈殘值后的余額為基

　　數(shù)，按照逐年遞減的折舊率計(jì)提折舊的一種方法。年數(shù)總和法也屬于一種加速折舊的方法。其折舊率以該項(xiàng)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)尚可使用的年數(shù)(包括當(dāng)年)做分子，而以逐年可使用年數(shù)之和做分母。分母是固定的，而分子逐年遞減，因此，折舊率逐年遞減，計(jì)提的折舊額也逐年遞減。

　　年數(shù)總和法的計(jì)算公式為：

　　年折舊率=×lOO% (6.4.18)

　　年折舊額=(固定資產(chǎn)原值一預(yù)計(jì)凈殘值)×年折舊率 (6.4.19)

　　【例6.4.2】采用例6.4.1的數(shù)據(jù)，用年數(shù)總和法計(jì)算各年的折舊額。

　　解：計(jì)算折舊的基數(shù)=10000-400=9600(元)

　　年數(shù)總和=5+4+3+2+1-15(年)

　　第一年折舊額=9600×5/15=3200(元)

　　第二年折舊額=9600×4/15=2560(元)

　　第三年折舊額=9600×3/15=1920(元)

　　第四年折舊額=9600×2/15=1280(元)

　　第五年折舊額=9600×1/15=640(元)

　　4)措施費(fèi)。凡能分清受益對(duì)象的，應(yīng)直接計(jì)人受益成本核算對(duì)象中。如與若干個(gè)成

　　本核算對(duì)象有關(guān)的，可先歸集到措施費(fèi)總賬中，月末再按適當(dāng)?shù)姆椒ǚ峙溆?jì)人有關(guān)成本核算對(duì)象的措施費(fèi)中。

　　5)間接成本。凡能分清受益對(duì)象的間接成本，應(yīng)直接計(jì)人受益成本核算對(duì)象中去。否則先在項(xiàng)目“間接成本”總賬中進(jìn)行歸集，月末再按一定的分配標(biāo)準(zhǔn)計(jì)人受益成本核算對(duì)象。分配的方法：土建工程是以實(shí)際成本中直接成本為分配依據(jù)，安裝工程則以人工費(fèi)為分配依據(jù)。計(jì)算公式如下：

　　土建(安裝)工程間接成本分配率=

　　(6.4.20)

　　某土建(安裝)分配的間接成本=該土建工程直接成本(安裝工程人工費(fèi))×

　　土建(安裝)工程間接成本分配率 (6.4.21)

　　5.成本分析

　　成本分析是揭示工程硬目成本變化情況及其變化原因的過(guò)程。成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃編制指明方向。

　　(1)成本的分析方法。成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等。

　　1)比較法。又稱(chēng)指標(biāo)對(duì)比分析法，是通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。其特點(diǎn)是通俗易懂、簡(jiǎn)單易行、便于掌握，因而得到廣泛應(yīng)用。比較法的應(yīng)用，通常有下列形式：

　?、賹⒈酒趯?shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比。以此檢查目標(biāo)完成J晴況，分析影響目標(biāo)完成的積極因素和消極因素，以便及時(shí)采取措施，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　②本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對(duì)比。通過(guò)這種對(duì)比，可以看出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)情況，反映項(xiàng)目管理水平的提高程度。

　?、郾酒趯?shí)際指標(biāo)與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對(duì)比。通過(guò)這種對(duì)比，可以反映本項(xiàng)目的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理水平與行業(yè)的平均和先進(jìn)水平的差距，進(jìn)而采取措施趕超先進(jìn)水平。 在采用比較法時(shí)，可采取絕對(duì)數(shù)對(duì)比、增減差額對(duì)比或相對(duì)數(shù)對(duì)比等多種形式。

　　2)因素分析法。又稱(chēng)連環(huán)置換法。這種方法可用來(lái)分析各種因素對(duì)成本的影響程度。

　　在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個(gè)因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，在前一個(gè)因素變動(dòng)的基礎(chǔ)上分析第二個(gè)因素的變動(dòng)，然后逐個(gè)替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，以確定各個(gè)因素的變化對(duì)成本的影響程度。并據(jù)此對(duì)企業(yè)的成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施。因素分析法的計(jì)算步驟如下：

　　① 以各個(gè)因素的計(jì)劃數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算出一個(gè)總數(shù);

　?、?②逐項(xiàng)以各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)替換計(jì)劃數(shù);

　?、?每次替換后，實(shí)際數(shù)就保留下來(lái)，直到所有計(jì)劃數(shù)都被替換成實(shí)際數(shù)為止;

　　④ ④每次替換后，都應(yīng)求出新的計(jì)算結(jié)果;

　?、葑詈髮⒚看翁鎿Q所得結(jié)果，與其相鄰的前一個(gè)計(jì)算結(jié)果比較，其差額即為替換的那個(gè)因素對(duì)總差異的影響程度。

　　【例6.4.3】某施工承包單位承包一工程，計(jì)劃砌磚工程量1ZOOm3，按預(yù)算定額規(guī)定，每立方米耗用空心磚510塊，每塊空心磚計(jì)劃價(jià)格為0.12元;而實(shí)際砌磚工程量卻迭1600m3，每立方米實(shí)耗空心磚500塊，每塊空心磚實(shí)際購(gòu)入價(jià)為0.18元。試用因素分析法進(jìn)行成本分析。

　　解：砌磚工程的空心磚成本計(jì)算公式為：

　　空心磚成本=砌磚工程量×每立方米空心磚消耗量×空心磚價(jià)格

　　采用因素分析法對(duì)上述三個(gè)因素分別對(duì)空心磚成本的影響進(jìn)行分析。計(jì)算過(guò)程和結(jié)果見(jiàn)表6.4.2。

　　以上分析結(jié)果表明，實(shí)際空心磚成本比計(jì)劃超出61560元，主要原因是由于工程量增加和空心磚價(jià)格提高引起的;另外，由于節(jié)約空心磚消耗，使空心磚成本節(jié)約了1800元，這是好現(xiàn)象，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

　　3)差額計(jì)算法。差額計(jì)算法是因素分析法的一種簡(jiǎn)化形式，它利用各個(gè)因素的目標(biāo)值與實(shí)際值的差額來(lái)計(jì)算其對(duì)成本的影響程度。

　　【例6.4.4】以例6.4.3的成本分析資料為基礎(chǔ)，利用差額計(jì)算法分析各因素對(duì)成本的影響程度。

　　工程量的增加對(duì)成本的影響額= (1500-1200)×510×0.12=18360(元)

　　材料消耗量變動(dòng)對(duì)成本的影響額=1500×(500-510)×0.12=-1800(元)

　　材料單價(jià)變動(dòng)對(duì)成本的影響額=1500×500×(0.18-0.12)=45000(元)

　　各因素變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)用的影響=18360-1800+45000=61560(元)

　　兩種方法的計(jì)算結(jié)果相同，但采用差額計(jì)算法顯然要比第一種方法簡(jiǎn)單。

　　4)比率法。比率法是指用兩個(gè)以上的指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。其基本特點(diǎn)是：先把對(duì)比分析的數(shù)值變成相對(duì)數(shù)，再觀(guān)察其相互之間的關(guān)系。常用的比率法有以下幾種：

　?、傧嚓P(guān)比率法。通過(guò)將兩個(gè)性質(zhì)不同而相關(guān)的指標(biāo)加以對(duì)比，求出比率，并以此來(lái)考察經(jīng)營(yíng)成果的好壞。例如，將成本指標(biāo)與反映生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)成果的產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)指標(biāo)相比較，就可以反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

　?、跇?gòu)成比率法。又稱(chēng)比重分析法或結(jié)構(gòu)對(duì)比分析法。是通過(guò)計(jì)算某技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中各組成部分占總體比重進(jìn)行數(shù)量分析的方法。通過(guò)構(gòu)成比率，可以考察項(xiàng)目成本的構(gòu)成情況，將不同時(shí)期的成本構(gòu)成比率相比較，可以觀(guān)察成本構(gòu)成的變動(dòng)情況，同時(shí)也可看出量、本、利的比例關(guān)系(即目標(biāo)成本、實(shí)際成本和降低成本的比例關(guān)系)，從而為尋求降低成本的途徑指明方向。

　　③動(dòng)態(tài)比率法。是將同類(lèi)指標(biāo)不同時(shí)期的數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，求出比率，以分析該項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展方向和發(fā)展速度的方法。動(dòng)態(tài)比率的計(jì)算通常采用定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)兩種方法。

　　(2)綜合成本的分析方法。所謂綜合成本，是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費(fèi)用，如分部分項(xiàng)工程成本，月(季)度成本、年度成本等。由于這些成本都是隨著工程項(xiàng)目施工的進(jìn)展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無(wú)疑將促進(jìn)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1)分部分項(xiàng)工程成本分析。分部分項(xiàng)工程成本分析是施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)。分部分項(xiàng)工程成本分析的對(duì)象為主要的已完分部分項(xiàng)工程。分析的方法是：進(jìn)行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的“三算”對(duì)比，分別計(jì)算實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項(xiàng)工程成本尋求節(jié)約途徑。

　　分部分項(xiàng)工程成本分析的資料來(lái)源是：預(yù)算成本是以施工圖和定額為依據(jù)編制的施工圖預(yù)算成本，目標(biāo)成本為分解到該分部分項(xiàng)工程上的計(jì)劃成本，實(shí)際成本來(lái)自施工任務(wù)單的實(shí)際工程量、實(shí)耗人工和限額領(lǐng)料單的實(shí)耗材料。

　　對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本分析，要做到從開(kāi)工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)的成本分析。因?yàn)橥ㄟ^(guò)主要分部分項(xiàng)工程成本的系統(tǒng)分析，可以基本了解工程項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，為竣工成本分析和今后的工程項(xiàng)目成本管理提供寶貴的參考資料。

　　分部分項(xiàng)工程成本分析表的格式見(jiàn)表6.4.3。

　　2)月(季)度成本分析。月(季)度成本分析，是項(xiàng)目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。通過(guò)月(季)度成本分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便按照成本目標(biāo)指定的方向進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　月(季)度成本分析的依據(jù)是當(dāng)月(季)的成本報(bào)表。分析的方法通常包括：

　　①通過(guò)實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比，分析當(dāng)月(季)的成本降低水平;通過(guò)累計(jì)實(shí)際成本與累計(jì)預(yù)算成本的對(duì)比，分析累計(jì)的成本降低水平，預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的前景。

　?、谕ㄟ^(guò)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的對(duì)比，分析目標(biāo)成本的落實(shí)情況，以及目標(biāo)管理中的問(wèn)題和不足，進(jìn)而采取措施，加強(qiáng)成本管理，保證工程成本目標(biāo)的落實(shí)。

　?、弁ㄟ^(guò)對(duì)各成本項(xiàng)目的成本分析，可以了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)超支幅度大的成本項(xiàng)目，應(yīng)深入分析超支原因，并采取對(duì)應(yīng)的增收節(jié)支措施，防止今后再超支。

　　④通過(guò)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際與目標(biāo)對(duì)比，分析產(chǎn)量、工期、質(zhì)量、“三材”節(jié)約率、機(jī)械利用率等對(duì)成本的影響，

　　⑤通過(guò)對(duì)技術(shù)組織措施執(zhí)行效果的分析，尋求更加有效的節(jié)約途徑。 ⑥分析其他有利條件和不利條件對(duì)成本的影響。

　　3)年度成本分析。由于工程項(xiàng)目的施工周期一般較長(zhǎng)，除進(jìn)行月(季)度成本核算和分析外，還要進(jìn)行年度成本的核算和分析。因?yàn)橥ㄟ^(guò)年度成本的綜合分析，可以總結(jié)一年來(lái)成本管理的成績(jī)和不足，為今后的成本管理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　年度成本分析的依據(jù)是年度成本報(bào)表。年度成本分析的內(nèi)容，除月(季)度成本分析的六個(gè)方面外，重點(diǎn)是針對(duì)下一年度的施工進(jìn)展情況規(guī)劃切實(shí)可行的成本管理措施，以保證工程項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4)竣工成本的綜合分析。凡是有幾個(gè)單位工程而且是單獨(dú)進(jìn)行成本核算的項(xiàng)目，其竣工成本分析應(yīng)以各單位工程竣工成本分析資料為基礎(chǔ)，再加上項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)效益(如資金調(diào)度、對(duì)外分包等所產(chǎn)生的效益)進(jìn)行綜合分析。如果施工項(xiàng)目只有一個(gè)成本核算對(duì)象(單位工程)，就以該成本核算對(duì)象的竣工成本資料作為成本分析的依據(jù)。單位工程竣工成本分析，應(yīng)包括：竣工成本分析}主要資源節(jié)超對(duì)比分析;主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。

　　通過(guò)以上分析，可以全面了解單位工程的成本構(gòu)成和降低成本的來(lái)源，對(duì)今后同類(lèi)工程的成本管理很有參考價(jià)值。

　　6.成本考核

　　成本考核是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目完成后，定期對(duì)項(xiàng)目形成過(guò)程中的各級(jí)單位成本管理的成績(jī)或失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。通過(guò)成本考核，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。施工承包單位應(yīng)建立和健全工程項(xiàng)目成本考核制度，作為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的組成部分?？己酥贫葢?yīng)對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及結(jié)論與獎(jiǎng)懲原則等作出明確規(guī)定。

　　(1)成本考核的內(nèi)容。施工成本的考核，包括企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的考核和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目 經(jīng)理部可控責(zé)任成本的考核。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的考核包括對(duì)施工成本目標(biāo)(降低額) 完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部可控責(zé)任成本的考核 包括：

　?、夙?xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)完成情況;

　?、诮⒁皂?xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況;

　　③成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況;

　?、軐?duì)各部門(mén)、各施工隊(duì)和班組責(zé)任成本的檢查和考核情況;

　　① 在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況。

　　除此之外，為層層落實(shí)項(xiàng)目成本管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬各部門(mén)、各施工隊(duì)和班組 也要進(jìn)行成本考核，主要考核其責(zé)任成本的完成情況。

　　(2)成本考核指標(biāo)：

　　1)企業(yè)的項(xiàng)目成本考核指標(biāo)：

　　項(xiàng)目施工成本降低額=項(xiàng)目施工合同成本一項(xiàng)目實(shí)際施工成本 (6.4.22)

　　項(xiàng)目施工成本降低率= (6.4.23)

　　2)項(xiàng)目經(jīng)理部可控責(zé)任成本考核指標(biāo)：

　?、夙?xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本降低額和降低率：

　　目標(biāo)成本降低額=項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本-項(xiàng)目竣工結(jié)算總成本 (6.4.24) 目標(biāo)總成本降低率= (6.4.25)

　?、谀繕?biāo)成本實(shí)際降低額和降低率：

　　施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低額=施工責(zé)任目標(biāo)總成本-工程竣工結(jié)算總成本 (6.4.26)施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低率= (6.4.27)

　　③施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額和降低率：

　　施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額=施工計(jì)劃總成本一工程竣工結(jié)算總成本 (6.4.28)

　　施工計(jì)劃成本實(shí)際降低率= (6.4.29)

　　施工承包單位應(yīng)充分利用工程項(xiàng)目成本核算資料和報(bào)表，由企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本和效益進(jìn)行全面審核，在此基礎(chǔ)上做好工程項(xiàng)目成本效益的考核與評(píng)價(jià)，并按照項(xiàng)目經(jīng)理部的績(jī)效，落實(shí)成本管理責(zé)任制的激勵(lì)措施。

　　三、工程變更與索賠管理

　　(一)工程變更管理

　　工程變更是指施工合同履行過(guò)程中出現(xiàn)與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ轿绰男谢虿荒苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，可向?qū)Ψ教岢鏊髻r。工程變更與索賠是影響工程價(jià)款結(jié)算的重要因素，因此，也是施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

　　1.工程變更的范圍和內(nèi)容

　　工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更(如建設(shè)單位提出增加或者刪減工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容)、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等。根據(jù)九部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款，工程變更包括以下五個(gè)方面：

　　(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實(shí)施。 (2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。

　　(3)改變合同工程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位置或尺寸。

　　(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。

　　(5)為完成工程需要追加的額外工作。

　　2.工程變更程序

　　工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程變更可分為監(jiān)理人指示的工程變更和施工承包單位申請(qǐng)的工程變更兩類(lèi)。

　　(1)監(jiān)理人指示的工程變更。監(jiān)理人根據(jù)工程施工的實(shí)際需要或建設(shè)單位要求實(shí)施的工程變更，可以進(jìn)一步劃分為直接指示的工程變更和通過(guò)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更兩種情況。

　　1)監(jiān)理人直接指示的工程變更。監(jiān)理人直接指示的工程變更屬于必須的變更，如按照建設(shè)單位的要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、協(xié)調(diào)施工中的交叉干擾等情況。此時(shí)不需征求施工承包單位意見(jiàn)，監(jiān)理人經(jīng)過(guò)建設(shè)單位同意后發(fā)出變更指示要求施工承包單位完成工程變更工作。

　　2)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更。此類(lèi)情況屬于可能發(fā)生的變更，與施工承包單位協(xié)商后再確定是否實(shí)施變更，如增加承包范圍外的某項(xiàng)新工作等。此時(shí)，工程變更程序如下：

　?、俦O(jiān)理人首先向施工承包單位發(fā)出變更意向書(shū)，說(shuō)明變更的具體內(nèi)容和建設(shè)單位對(duì)變更的時(shí)間要求等，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。

　?、谑┕こ邪鼏挝皇盏奖O(jiān)理人的變更意向書(shū)后，如果同意實(shí)施變更，則向監(jiān)理人提出書(shū)面變更建議。建議書(shū)的內(nèi)容包括提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施、竣工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案以及費(fèi)用要求。若施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書(shū)后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，也應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說(shuō)明原因并附詳細(xì)依據(jù)。如不具備實(shí)施變更項(xiàng)目的施工資質(zhì)、無(wú)相應(yīng)的施工機(jī)具等原因或其他理由。

　?、郾O(jiān)理人審查施工承包單位的建議書(shū)，施工承包單位根據(jù)變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案可行并經(jīng)建設(shè)單位同意后，發(fā)出變更指示。如果施工承包單位不同意變更，監(jiān)理人與施工承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后確定撤銷(xiāo)、改變或不改變?cè)兏庀驎?shū)。

　?、茏兏ㄗh應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。監(jiān)理人收到施工承包單位書(shū)面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書(shū)面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書(shū)面答復(fù)施工承包單位。

　　(2)施工承包單位提出的工程變更。施工承包單位提出的工程變更可能涉及建議變更和要求變更兩類(lèi)。

　　1)施工承包單位建議的變更。施工承包單位對(duì)建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等，提出了可能降低合同價(jià)格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書(shū)面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說(shuō)明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計(jì)文件。

　　監(jiān)理人與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向施工承包單位發(fā)出工程變更指示。

　　施工承包單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價(jià)降低、工期縮短、工程運(yùn)行效益提高等實(shí)際利益，應(yīng)按專(zhuān)用合同條款中的約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2)施工承包單位要求的變更。施工承包單位收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等，可向監(jiān)理人提出書(shū)面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。

　　監(jiān)理人收到施工承包單位的書(shū)面建議后，應(yīng)與建設(shè)單位共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工承包單位書(shū)面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書(shū)面答復(fù)施工承包單位。

　　(二)工程索賠管理

　　工程索賠是在施工合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常，索賠是雙向的，九部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款中的索賠就是雙向的，既包括施工承包單位向建設(shè)單位的索賠，也包括建設(shè)單位向施工承包單位的索賠。但在工程實(shí)踐中，建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且可通過(guò)沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工承包單位的索賠;而施工承包單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指施工承包單位在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

　　1.工程索賠產(chǎn)生的原因

　　工程索賠是由于發(fā)生了施工過(guò)程中有關(guān)方面不能控制的干擾事件。這些干擾事件影響了合同的正常履行，造成了工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增加，成為工程索賠的理由。

　　第六章工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理 .349.

　　(1)業(yè)主方(包括建設(shè)單位和監(jiān)理人)違約。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位或監(jiān)理人沒(méi)有盡到合同義務(wù)，導(dǎo)致索賠事件發(fā)生。如：未按合同規(guī)定提供設(shè)計(jì)資料、圖紙，未及時(shí)下達(dá)指令、答復(fù)請(qǐng)示等，使工程延期;未按合同規(guī)定的日期交付施工場(chǎng)地和行駛道路、提供水電、提供應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料和設(shè)備，使施工承包單位不能及時(shí)開(kāi)工或造成工程中斷;未按合同規(guī)定按時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同;下達(dá)錯(cuò)誤指令，提供錯(cuò)誤信息;建設(shè)單位或監(jiān)理人協(xié)調(diào)工作不力等。

　　(2)合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同條款遺漏或錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤造成設(shè)計(jì)修改、工程返工、窩工等。

　　(3)合同變更。合同變更也有可能導(dǎo)致索賠事件發(fā)生，如：建設(shè)單位指令增加、減少工作量，增加新的工程，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);由于非施工承包單位原因，建設(shè)單位指令中止工程施工;建設(shè)單位要求施工承包單位采取加速措施，其原因是非施工承包單位責(zé)任的工程拖延，或建設(shè)單位希望在合同工期前交付工程;建設(shè)單位要求修改施工方案，打亂施工順序;建設(shè)單位要求施工承包單位完成合同規(guī)定以外的義務(wù)或工作。

　　“)工程環(huán)境的變化。如材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲;國(guó)家法令的修改;貨幣貶值;外匯匯率變化等。

　　(5)不可抗力或不利的物質(zhì)條件。不可抗力又可以分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是工程施工過(guò)程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害，包括地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)等;社會(huì)事件則包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。不利的物質(zhì)條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的不可預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件。

　　2.工程索賠的分類(lèi)

　　工程索賠按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可分為不同類(lèi)型。

　　(1)按索賠的合同依據(jù)分類(lèi)。工程索賠可分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。

　　1)合同中明示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，在該工程項(xiàng)目施工合同文件中有文字依據(jù)。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，稱(chēng)為明示條款。

　　2)合同中默示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，雖然在工程項(xiàng)目施工合同條款中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字?jǐn)⑹?，但可根?jù)該合同中某些條款的含義，推論出施工承包單位有索賠權(quán)。這種索賠要求，同樣有法律效力，施工承包單位有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款，被稱(chēng)為“默示條款”或“隱含條款”。

　　(2)按索賠的目的分類(lèi)。工程索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

　　1)工期索賠。由于非施工承包單位的原因?qū)е率┕みM(jìn)度拖延，要求批準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期的索賠，稱(chēng)為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被建設(shè)單位追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期延長(zhǎng)后，施工承包單位不僅可免除承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而且可因提前交工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。

　　2)費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是施工承包單位要求建設(shè)單位補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)施工的客觀(guān)條件改變導(dǎo)致施工承包單位增加開(kāi)支時(shí)，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)。工程索賠可分為工程延期索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠和其他索賠。

　　1)工程延期索賠。因建設(shè)單位未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等，或因建設(shè)單位指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，施工承包單位對(duì)此提出索賠。這是工程實(shí)施中常見(jiàn)的一類(lèi)索賠。

　　2)工程變更索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，施工承包單位對(duì)此提出索賠。 3)合同被迫終止索賠。由于建設(shè)單位違約及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，施工承包單位因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向建設(shè)單位提出索賠。

　　4)工程加速索賠。由于建設(shè)單位或監(jiān)理人指令施工承包單位加快施工速度，縮短工期，.引起施工承包單位人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。

　　5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工承包單位通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。

　　6)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。

　　3.工程索賠處理程序

　　(1)施工承包單位的索賠程序。根據(jù)九部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，施工承包單位認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向建設(shè)單位提出索賠：

　　1)施工承包單位應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。施工承包單位未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。

　　2)施工承包單位應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　3)索賠事件具有連續(xù)影響的，施工承包單位應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長(zhǎng)天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，施工承包單位應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　(2)監(jiān)理人處理索賠的程序。監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：

　　1)監(jiān)理人收到施工承包單位提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書(shū)的內(nèi)容、查驗(yàn)施工承包單位的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求施工承包單位提交全部原始記錄副本。

　　2)監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和(或)延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)施工承包單位。

　　3)施工承包單位接受索賠處理結(jié)果的，建設(shè)單位應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。施工承包單位不接受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭(zhēng)議解決條款的約定處理。

　　(3)施工承包單位提出索賠的期限。施工承包單位接受竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。施工承包單位提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。

　　四、工程費(fèi)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　在工程施工階段，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工承包單位，均需要進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用(實(shí)際投資或成本)與計(jì)劃費(fèi)用(計(jì)劃投資或成本)的動(dòng)態(tài)比較，分析費(fèi)用偏差產(chǎn)生的原因，并采取有效措施控制費(fèi)用偏差。

　　(一)費(fèi)用偏差及其表示方法

　　費(fèi)用偏差是指工程項(xiàng)目投資或成本的實(shí)際值與計(jì)劃值之間的差額。進(jìn)度偏差與費(fèi)用偏差密切相關(guān)，如果不考慮進(jìn)度偏差，就不能正確反映費(fèi)用偏差的實(shí)際情況，因此，有必要引入進(jìn)度偏差的概念。對(duì)費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差的分析可以利用擬完工程計(jì)劃費(fèi)用(Budget Cost of Work Scheduled，BCWS)、已完工程實(shí)際費(fèi)用(Actual Cost of Work Performed， ACWP)、已完工程計(jì)劃費(fèi)用(Budget Cost of Work Performed，BCWP)三個(gè)參數(shù)完成，通過(guò)三個(gè)參數(shù)間的差額(或比值)測(cè)算相關(guān)費(fèi)用偏差指標(biāo)值，并進(jìn)一步分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施糾正偏差。費(fèi)用偏差分析方法既可以用于業(yè)主方的投資偏差分析，也可以用于施工承包單位的成本偏差分析。

　　1.偏差表示方法

　　(1)費(fèi)用偏差(Cost Variance，CV)。

　　費(fèi)用偏差(CV)一已完工程計(jì)劃費(fèi)用(BCWP)一已完工程實(shí)際費(fèi)用(ACWP)

　　(6.4.30)

　　其中：

　　已完工程計(jì)劃費(fèi)用(BCWP)=∑已完工程量(實(shí)際工程量)×計(jì)劃單價(jià) (6.4.31)

　　已完工程實(shí)際費(fèi)用(ACWP)一∑已完工程量(實(shí)際工程量)×實(shí)際單價(jià) (6.4.32)

　　當(dāng)CV>O時(shí)，說(shuō)明工程費(fèi)用節(jié)約;當(dāng)CV<0時(shí)，說(shuō)明工程費(fèi)用超支。

　　(2)進(jìn)度偏差(Schedule Variance.SV)。

　　進(jìn)度偏差(SV)=已完工程計(jì)劃費(fèi)用(BCWP)-擬完工程計(jì)劃費(fèi)用(BCWS) (6.4.33)

　　其中：

　　擬完工程計(jì)劃費(fèi)用(BCWS)=∑擬完工程量(計(jì)劃工程量)×計(jì)劃單價(jià) (6.4.34)

　　當(dāng)SV>0時(shí)，說(shuō)明工程進(jìn)度超前;當(dāng)SV

　　【例6.4.51某工程施工至2012年9月底，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析得：已完工程計(jì)劃費(fèi)用為1500萬(wàn)元，已完工程實(shí)際費(fèi)用為1800萬(wàn)元，擬完工程計(jì)劃費(fèi)用為1600萬(wàn)元，則該工程此時(shí)的費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差各為多少?

　　解：(1)費(fèi)用偏差=1500-1800=-300(萬(wàn)元) 說(shuō)明工程費(fèi)用超支300萬(wàn)元。

　　(2)進(jìn)度偏差=1500-1600=-100(萬(wàn)元) 說(shuō)明工程進(jìn)度拖后100萬(wàn)元。

　　2.偏差參數(shù)

　　(1)局部偏差與累計(jì)偏差。局部偏差有兩層含義：一是對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言，指各單項(xiàng)工程、單位工程和分部分項(xiàng)工程的偏差;二是相對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間而言，指每一控制周期所發(fā)生的偏差。累計(jì)偏差是指在工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)生的偏差。累計(jì)偏差是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其數(shù)值總是與具體時(shí)間聯(lián)系在一起，第一個(gè)累計(jì)偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終的累計(jì)偏差就是整個(gè)工程項(xiàng)目的偏差。

　　在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí)，對(duì)局部偏差和累計(jì)偏差都要進(jìn)行分析。在每一控制周期內(nèi)，發(fā)生局部偏差的工程內(nèi)容及原因一般都比較明確，分析結(jié)果比較可靠，而累計(jì)偏差所涉及的工程內(nèi)容較多、范圍較大，且原因也較復(fù)雜。因此，累計(jì)偏差的分析必須以局部偏差分析為基礎(chǔ)。但是，累計(jì)偏差分析并不是對(duì)局部偏差分析的簡(jiǎn)單匯總，需要對(duì)局部偏差的分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析，其結(jié)果更能顯示代表性和規(guī)律性，對(duì)費(fèi)用控制工作在較大范圍內(nèi)具有指導(dǎo)作用。

　　(2)絕對(duì)偏差與相對(duì)偏差。絕對(duì)偏差是指實(shí)際值與計(jì)劃值比較所得到的差額。相對(duì)偏差則是指偏差的相對(duì)數(shù)或比例數(shù)，通常是用絕對(duì)偏差與費(fèi)用計(jì)劃值的比值來(lái)表示：

　　費(fèi)用相對(duì)偏差= =(6.4.35)

　　與絕對(duì)偏差一樣，相對(duì)偏差可正可負(fù)，且兩者符號(hào)相同。正值表示費(fèi)用節(jié)約，負(fù)值表示費(fèi)用超支。兩者都只涉及費(fèi)用的計(jì)劃值和實(shí)際值，既不受工程項(xiàng)目層次的限制，也不受工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的限制，因而在各種費(fèi)用比較中均可采用。

　　(3)偏差績(jī)效指數(shù)。

　　1)費(fèi)用績(jī)效指數(shù)(Cost Performance Index，CPI)。

　　費(fèi)用績(jī)效指數(shù)(CPI)= (6.4.36)

　　2)進(jìn)度績(jī)效指數(shù)(Schedule Performance Index，SPI)。

　　進(jìn)度績(jī)效指數(shù)=(6.4.37)

　　這里的績(jī)效指數(shù)是相對(duì)值，既可用于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的偏差分析，也可用于不同工程項(xiàng)目之間的偏差比較。而前述的偏差(費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差)主要適用于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的偏差分析。

　　(二)常用的偏差分析方法

　　常用的偏差分析方法有橫道圖法、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線(xiàn)法。

　　1.橫道圖法

　　應(yīng)用橫道圖法進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，是用不同的橫道線(xiàn)標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃費(fèi)用、擬完工程計(jì)劃費(fèi)用和已完工程實(shí)際費(fèi)用，橫道線(xiàn)的長(zhǎng)度與其數(shù)值成正比。然后，再根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差。

　　橫道圖法具有簡(jiǎn)單直觀(guān)的優(yōu)點(diǎn)，便于掌握工程費(fèi)用的全貌。但這種方法反映的信息量少，因而其應(yīng)用具有一定的局限性。

　　2.時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法

　　應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，是根據(jù)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖得到每一時(shí)間段擬完工程計(jì)赳費(fèi)用，然后根據(jù)實(shí)際工作完成情況測(cè)得已完工程實(shí)際費(fèi)用，并通過(guò)分析時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中的實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)，得出每一時(shí)間段已完工程計(jì)劃費(fèi)用，這樣，即可分析費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差。

　　實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)表示整個(gè)工程項(xiàng)目目前實(shí)際完成的工作面情況，將某一確定時(shí)點(diǎn)下時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中各項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度點(diǎn)相連就可得到實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)。

　　時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法具有簡(jiǎn)單、直觀(guān)的優(yōu)點(diǎn)，可用來(lái)反映累計(jì)偏差和局部偏差，但實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)的繪制需要有工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)。

　　3.表格法

　　表格法是一種進(jìn)行偏差分析的最常用方法。應(yīng)用表格法分析偏差，是將項(xiàng)目編號(hào)、名稱(chēng)、各個(gè)費(fèi)用參數(shù)及費(fèi)用偏差值等綜合納入一張表格中，可在表格中直接進(jìn)行偏差的比較

　　分析。例如，某基礎(chǔ)工程在一周內(nèi)費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差分析見(jiàn)表6.4.4。

　　應(yīng)用表格法進(jìn)行偏差分析具有如下優(yōu)點(diǎn)：靈活、適用性強(qiáng)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)表格;信息量大，可反映偏差分析所需的資料，從而有利于工程造價(jià)管理人員及時(shí)采取針對(duì)措施，加強(qiáng)控制;表格處理可借助于電子計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量人力，并提高數(shù)據(jù)處理速度。

　　4.曲線(xiàn)法

　　曲線(xiàn)法是用費(fèi)用累計(jì)曲線(xiàn)(S曲線(xiàn))來(lái)分析費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差的一種方法。用曲線(xiàn)法進(jìn)行偏差分析時(shí)，通常有3條曲線(xiàn)，即已完工程實(shí)際費(fèi)用曲線(xiàn)a、已完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線(xiàn)b和擬完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線(xiàn)p，如圖6.4.3所示。圖中曲線(xiàn)a和曲線(xiàn)b的豎向距離表示費(fèi)用偏差，曲線(xiàn)b和曲線(xiàn)p的水平距離表示進(jìn)度偏差。

　　圖6.4.3反映的偏差為累計(jì)偏差。用曲線(xiàn)法進(jìn)行偏差分析同樣具有形象、直觀(guān)的特點(diǎn)，但這種方法很難用于局部偏差分析。

　　(三)偏差產(chǎn)生的原因及控制措施

　　1.偏差產(chǎn)生的原因

　　偏差分析的一個(gè)重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因再次發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生費(fèi)用偏差的原因包括：

　　(1)客觀(guān)原因。包括人工費(fèi)漲價(jià)、材料漲價(jià)、設(shè)備漲價(jià)、利率及匯率變化、自然因素、地基因素、交通原因、社會(huì)原因、法規(guī)變化等。

　　(2)建設(shè)單位原因。包括增加工程內(nèi)容、投資規(guī)劃不當(dāng)、組織不落實(shí)、建設(shè)手續(xù)不健全、未按時(shí)付款、協(xié)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題等。

　　(3)設(shè)計(jì)原因。設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更、設(shè)計(jì)保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、結(jié)構(gòu)變更等。

　　(4)施工原因。施工組織設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量事故、進(jìn)度安排不當(dāng)、施工技術(shù)措施不當(dāng)、與外單位關(guān)系協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)取?/P>

　　從偏差產(chǎn)生原因的角度，由于客觀(guān)原因是無(wú)法避免的，施工原因造成的損失由施工承包單位自己負(fù)責(zé)，因此，建設(shè)單位糾偏的主要對(duì)象是自己原因及設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。

　　2.費(fèi)用偏差的糾正措施

　　對(duì)偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對(duì)性地采取糾偏措施，從而實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制。費(fèi)用偏差的糾正措施通常包括以下四個(gè)方面：

　　(1)組織措施。是指從費(fèi)用控制的組織管理方面采取的措施，包括：落實(shí)費(fèi)用控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)費(fèi)用控制人員的任務(wù)、職責(zé)分工，改善費(fèi)用控制工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障。

　　(2)經(jīng)濟(jì)措施。主要是指審核工程量和簽發(fā)支付證書(shū)，包括：檢查費(fèi)用目標(biāo)分解是否合理，檢查資金使用計(jì)劃有無(wú)保障，是否與進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生沖突，工程變更有無(wú)必要，是否超標(biāo)等。

　　(3)技術(shù)措施。主要是指對(duì)工程方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，包括：制定合理的技術(shù)方案，進(jìn)行技術(shù)分析，針對(duì)偏差進(jìn)行技術(shù)改正等。

　　(4)合同措施。在糾偏方面主要是指索賠管理。在施工過(guò)程中常出現(xiàn)索賠事件，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動(dòng)控制的角度，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。

　　五、工程價(jià)款結(jié)算及其審查

　　(一)工程價(jià)款結(jié)算的主要方式和內(nèi)容

　　工程價(jià)款結(jié)算是指發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定，進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。

　　1.工程價(jià)款的結(jié)算方式

　　工程價(jià)款的結(jié)算方式主要有以下兩種。

　　(1)按月結(jié)算。實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

　　(2)分段結(jié)算。對(duì)于當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程，按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分應(yīng)在施工合同中明確。

　　除上述兩種主要方式外，發(fā)承包雙方還可約定其他結(jié)算方式。

　　2.工程價(jià)款結(jié)算的主要內(nèi)容

　　工程價(jià)款結(jié)算主要包括竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。

　　(1)竣工結(jié)算。工程項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)所完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行的全面結(jié)算。

　　(2)分階段結(jié)算。按施工合同約定，工程項(xiàng)目按工程特征劃分為不同階段實(shí)施和結(jié)算。每一階段合同工作內(nèi)容完成后，經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理人中間驗(yàn)收合格后，由施工承包單位在原合同分階段價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交監(jiān)理人審核簽認(rèn)。分階段結(jié)算是一種工程價(jià)款的中間結(jié)算。

　　(3)專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算。按分包合同約定，分包合同工作內(nèi)容完成后，經(jīng)總承包單位、監(jiān)理人對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工作內(nèi)容驗(yàn)收合格后，由分包單位在原分包合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交總承包單位、監(jiān)理人審核簽認(rèn)。專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算也是一種工程價(jià)款的中間結(jié)算。

　　(4)合同中止結(jié)算。工程實(shí)施過(guò)程中合同中止時(shí)，需要對(duì)已完成且經(jīng)驗(yàn)收合格的合同工程內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。施工合同中止時(shí)已完成的合同工程內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理人驗(yàn)收合格后，由施工承包單位按原合同價(jià)格或合同約定的定價(jià)條款，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制合同中止價(jià)格，提交監(jiān)理人審核簽認(rèn)。合同中止結(jié)算有時(shí)也是一種工程價(jià)款的中間結(jié)算，除非施工合同不再繼續(xù)履行。

　　(二)工程竣工結(jié)算的審查

　　工程竣工結(jié)算是指施工承包單位按施工合同并經(jīng)驗(yàn)收合格后，與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和工程項(xiàng)目竣工總結(jié)算，其中，單位工程竣工結(jié)算和單項(xiàng)工程竣工結(jié)算可看作是分階段結(jié)算。單位工程竣工結(jié)算由施工承包單位編制，建設(shè)單位審查;實(shí)行總承包的工程，由具體承包單位編制單位工程竣工結(jié)算，在總承包單位審查的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、工程項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總承包單位編制，建設(shè)單位可直接進(jìn)行審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審查。

　　工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根據(jù)不同的施工合同類(lèi)型，應(yīng)采用不同的審查方法。對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)方式簽訂的單價(jià)合同，應(yīng)審查施工圖以?xún)?nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項(xiàng)工程價(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　1.施工承包單位的內(nèi)部審查

　　施工承包單位內(nèi)部審查工程竣工結(jié)算的主要內(nèi)容包括：

　　(1)審查結(jié)算的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容的一致性;

　　(2)審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額的一致性;

　　(3)審查執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則、方法的嚴(yán)格性。對(duì)于工程量清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)}

　　(4)審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用;

　　(5)審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性;

　　(6)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的嚴(yán)格性，并審查取費(fèi)依據(jù)的時(shí)效性、相符性。

　　2.建設(shè)單位的審查

　　建設(shè)單位審查工程竣工結(jié)算的內(nèi)容包括：

　　(1)審查工程竣工結(jié)算的遞交程序和資料的完備性：

　　1)審查結(jié)果資料遞交手續(xù)、程序的合法性，以及結(jié)算資料具有的法律效力;

　　2)審查結(jié)果資料的完整性、真實(shí)性和相符性。

　　(2)審查與工程竣工結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容：

　　1)工程施工合同的合法性和有效性;

　　2)工程施工合同范圍以外調(diào)整的工程價(jià)款;

　　3)分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的工程量及單價(jià);

　　4)建設(shè)單位單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總承包單位的配合費(fèi)用;

　　5)工程變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及違約費(fèi)用;

　　6)取費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料價(jià)差計(jì)算;

　　7)實(shí)際施工工期與合同工期產(chǎn)生差異的原因和責(zé)任，以及對(duì)工程造價(jià)的影響程度;

　　8)其他涉及工程造價(jià)的內(nèi)容。

　　3.工程竣工結(jié)算的審查時(shí)限

　　根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知(財(cái)建[2004] 369號(hào))，單項(xiàng)工程竣工后，施工承包單位應(yīng)按規(guī)定程序向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，建設(shè)單位應(yīng)按表6.4.5規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行核對(duì)、審查，并提出審查意見(jiàn)。