1 開標、評標和定標

　　1.1 開標的時間和地點

　　1.1.1 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

　　1.1.2 開標由招標人或者招標代理人主持，邀請所有投標人參加。

　　1.1.3 開標程序和唱標的內(nèi)容

　　1.1.4 有關(guān)無效投標文件的規(guī)定

　　1、未密封;2、無保證;3、未蓋章、無代理書;4、無聯(lián)合體協(xié)議;5、字跡模糊。

　　1.2 評標

　　1.2.1 評標的原則以及保密性和獨立性

　　評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格保密。并確保評標委員會獨立性。

　　1.2.2 評標委員會的組建

　　評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　1.2.3 平標的程序

　　平標可以按兩段三審進行，兩段指初審和詳細評審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

　　1.2.4 商務(wù)評審內(nèi)容：報價對否、合理性、商務(wù)條款好否?

　　1.2.5 評標的方法

　　(1)最低投標價法。按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。

　　(2)綜合評估法。根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人?？梢圆扇≌鬯銥樨泿诺姆椒?、打分的方法或者其他方法。

　　在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。

　　(3)其他評標方法。如評議法，評議法，比較特殊的平標方法，特殊情況采用。

　　1.3 定標

　　1.3.1 中標候選人的確定

　　招標人應(yīng)當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。依法必須進行施工招標的工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　1.3.2 發(fā)出中標通知書并訂立書面合同

　　(1)中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　(2)招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

　　(3)招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　(4)中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。

　　1.4 工程合同價確定

　　1.4.1 固定合同價可分為固定合同總價和固定合同單價兩種。

　　1.4.1.1 固定合同總價是指承包整個工程的合同價款總額已經(jīng)確定，在工程實施中不再因物價上漲而變化，所以，固定合同總價應(yīng)考慮價格風險因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價包括的范圍。

　　1.4.1.2 固定合同單價是指合同中確定的各項單價在工程實施期間不因價格變化而調(diào)整。在每月(或每階段)工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。

　　1.4.2 可調(diào)合同價

　　1.4.2.1 可調(diào)總價：發(fā)包人和承包人在商訂合同時，以招標文件的要求及當時的物價計算出合同總價。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達到某一限度時，合同總價則作相應(yīng)調(diào)整。可調(diào)合同價使發(fā)包人承擔了通貨膨脹的風險，承包人則承擔其他風險。一般適合于工期較長(如1年以上)的項目。

　　1.4.2.2 可調(diào)單價：在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標或簽約時，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。

　　1.4.3 成本加酬金確定的合同價：合同中確定的工程合同價，其工程成本部分按現(xiàn)行計價依據(jù)計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價。一般分為以下幾種形式：

　　1.4.3.1 成本加固定百分比酬金確定的合同價

　　1.4.3.2 成本加固定金額酬金確定的合同價

　　1.4.3.3 成本加獎罰確定的合同價

　　1.4.3.4 最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價

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