2012年造價工程師《計價與控制》-路網(wǎng)改造項目管理(2)
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3、有效控制公路工程造價的原則$lesson$
①、以立項、工可階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期階段――立項工可階段和設計階段上來。
②、主動控制，以取得令人滿意的結果。公路工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，更要能動的影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。工程項目造價的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎和載體。造價的確定過程也就是造價控制的過程。技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的最有效手段。在項目建設過程中，將技術與經(jīng)濟有機結合，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟實用兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求做到在技術先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
③、工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。建設監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟高度發(fā)展，建設項目管理專業(yè)化、社會化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設監(jiān)理的任務，是從組織和管理的角度采取科學的措施確保建設項目工程造價目標、工期目標和質(zhì)量目標合理地實現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。
二、路網(wǎng)改造項目造價管理全過程控制的要點：
路網(wǎng)改造項目工程造價管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價，按照全面造價管理的思想，工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有關的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。建設項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。
1、可行性研究階段的工程造價管理。
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設地區(qū)和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。
因此，必須對路網(wǎng)改造項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織老師或委托咨詢機構，從技術、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建路網(wǎng)項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規(guī)模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，做出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標;另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準確、真實有效、充分考慮項目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
路網(wǎng)改造項目的立項和可行性研究階段必須由專業(yè)機構做細做到位，對影響項目估算和項目決策的諸方面要進行評估，比如：地質(zhì)災害評估、壓覆礦藏評估、文物保護評估、環(huán)境保護評估、防洪評估、水土保持評估、水利設施補償評估等，以及林業(yè)、國土資源等方面的調(diào)查，如果這些工作沒有到位，對下一步工作十分不利并直接影響項目造價。
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