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　　【案例1】

　　一、背景

　　某機電總承包一級施工單位通過招標承接了一棟35層的商務辦公樓宇的機電安裝工程。合同中規定工程承包范圍包括：給水排水系統、電氣系統、空調通風系統、消防系統和電梯安裝。工程所需6臺電梯和安裝在33層設備房的4臺冷水機組已由業主招標選定生產廠家，并與空調冷水機組生產廠簽訂了供貨

　　合同。由于招標時電梯生產廠是包安裝的，為方便施工管理，業主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和工程安裝合同。目標工期為210d，不可延誤，每延誤一天扣罰5萬元人民幣。

　　二、問題

　　1.冷水機組和電梯都是甲供設備嗎?為什么?它們應由哪個單位負責監造?

　　2.設備監造主要依據什么來驗收?

　　3.在監造電梯時，有兩臺電梯出現了重大質量事故，項目部需要進行質量保證體系審核，其技術文件包括哪些內容?

　　4.兩臺電梯監造時出現了重大質量事故，使整個工期推遲了30d，應扣罰哪個單位的費用?為什么?

　　5.自動扶梯設備進場驗收的要求有哪些

　　1.冷水機組和電梯都是甲供設備嗎?為什么?它們應由哪個單位負責監造?

　　答1.根據本案例所述情況，冷水機組是甲供設備，電梯不是甲供設備。

　　冷水機組由業主負責監造，電梯由總承包單位負責監造。

　　因為冷水機組是由業主招標選定生產廠家，并與空調冷水機組生產廠簽訂了供貨合同。電梯是業主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和工程安裝合同。

　　2.設備監造主要依據什么來驗收?

　　答2.設備監造主要依據應從設備訂貨合同、設計技術文件、設備監造大綱等方面來回答。設備監造驗收的主要依據：

　　(1)設備訂貨合同：全部與設備相關的參數、型號、數量、性能和其他要求;進度供貨范圍;設備應配有的備品備件數量;服務要求：安裝、使用、維護說明書;施工全過程的現場服務。(2)設計單位的設備技術規格書、圖紙和材料清冊。(3)監造大綱。

　　3.在監造電梯時，有兩臺電梯出現了重大質量事故，項目部需要進行質量保證體系審核，其技術文件包括哪些內容?

　　答3.項目部需要審核質量保證體系，其技術文件包括：

　　(1)監造過程相關的質量保證文件，如手冊或大綱，包括主要程序清單;

　　(2)設備加工過程中不合格品及其糾正措施控制程序，包括重大不合格品的報告和批準程序;

　　(3)監造記錄、檢查監督員工作定期報表，如分包方的質量問題備忘錄和報告等。

　　4.兩臺電梯監造時出現了重大質量事故，使整個工期推遲了30d，應扣罰哪個單位的費用?為什么?

　　答4.兩臺電梯出現了重大質量事故，扣罰費用應由哪個單位來承擔，應從合同的關系、規定、責任來分析。

　　因為招標時電梯生產廠是包安裝的，為方便施工

　　管理，業主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和電梯安裝合同。因此，電梯是總承包單位提供的，其罰款費用應由總承包單位負責。

　　5.自動扶梯設備進場驗收的要求有哪些?

　　答5.(1)設備技術資料必須提供梯級或踏板的型式試驗報告復印件，或膠帶的斷裂強度證明文件復印件;對公共交通型自動扶梯、自動人行道應有扶手帶的斷裂強度證書復印件。

　　(2)隨機文件應該有土建布置圖，產品出廠合格證，裝箱單，安裝、使用維護說明書和動力電路和安全電路的電氣原理圖。

　　(3)設備零部件應與裝箱單內容相符，設備外觀不應存在明顯的損壞。
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　　案例2

　　一、背景

　　某機電安裝公司項目部承建某工程機電安裝任務，建設單位將一臺進口高壓輸油泵和一臺濾油器直接交該公司項目部保管，交接時進行了設備清點、檢查。項目部為了節約開支，將這些設備放在了鋼材庫，由材料員代為臨時看管。

　　輸油泵安裝時，沒有找到說明書和相關技術文件，查看驗收記錄沒有記載，建設單位也說沒有收到，只好向外方索要，寄回的全部是外文資料，嚴重影響了工期。濾油器安裝時，發現其進口法蘭密封面有很深的機械劃傷，嚴重影響密封效果，因無法確定損壞原因，由該項目部負責進行了處理。

　　二、問題

　　1.設備驗收的主要依據有哪些?

　　2.建設單位與項目部進行設備交接時只清點檢查有何不妥?

　　3.項目部將高壓輸油泵和濾油器放在鋼材庫由材料員代管的做法是否正確?說明理由。

　　4.從法蘭密封面劃傷事件，分析項目部在工程設備管理上有哪些環節失控?

　　5.針對案例中事件說明，項目部對工程設備的管理應從哪些方面進行改進?

　　1.設備驗收的主要依據有哪些?

　　答1.設備驗收的主要依據有：

　　(1)設備采購合同，包括：全部與設備相關的參數、型號、數量、性能和其他要求;進度、供貨范圍，設備應配有的備品備件數量;相關服務的要求如安裝、使用、4維護服務、施工過程的現場服務。跨國的采買合同，還應明確付款貨幣名稱，如兩種以上貨幣時的比例以及人民幣與外幣的匯率比及時間。

　　(2)設計單位的設備技術規格書、圖紙和材料清冊。

　　(3)設備采買單位制定的監造大綱。

　　2.建設單位與項目部進行設備交接時只清點檢查有何不妥?

　　答2.開箱驗收的目的是核對實物的數量、及時發現缺陷件、缺件、錯供件等，以便要求供應商盡快解決，以免影響現場安裝及整個工程施工進度。設備進場驗收包括以下內容：核對驗證、外觀檢查、運轉調試檢驗和技術資料四項。

　　3.項目部將高壓輸油泵和濾油器放在鋼材庫由材料員代管的做法是否正確?說明理由。

　　答3.項目部將高壓輸油泵和濾油器放在鋼材庫由材料員代管的做法是錯誤的。原因是： (1)設備保管應設專門庫房。鋼材庫因缺少防潮、防護等相應的保護措施因此不適合設備保管; (2)設備應設專人管理，責任應明確;材料員是臨時代為看管，職責不明確，

　　出問題難于分清責任。 所以，項目部將高壓輸油泵和濾油器放在鋼材庫由材料員代管的做法不正確。設備保應設專門庫房并由專人管理。

　　4.從法蘭密封面劃傷事件，分析項目部在工程設備管理上有哪些環節失控?

　　答4.從案例中法蘭密封面損傷事件分析，問題可能出現在下列環節上：

　　(1)設備出廠或運輸過程中造成，開箱檢查不認真，沒有發現;

　　(2)存儲保管不當，造成磕碰;

　　(3)安裝時，吊裝運輸過程沒有很好保護，造成損傷;

　　(4)沒認真做檢驗記錄，發現問題無法查找原因，造成不必要的損失。

　　綜上分析，造成法蘭密封面損傷的失控環節包括：開箱檢驗環節;.存儲保管環節;吊裝運輸環節;驗收記錄環節。

　　5.針對案例中事件說明，項目部對工程設備的管理應從哪些方面進行改進?

　　答5.根據案例背景所描述的事件分析，項目部對工程設備的管理尚沒有建立相應的管理制度，人員職責不明確，信息反饋通道不暢是造成問題的主要原因，因此要從這些方面加以改進。

　　(1)應建立工程設備管理控制程序或制度;

　　(2)配備專項管理人員，明確職責;

　　(3)完善信息反饋和記錄見證手續，保持記錄的真實、準確和完整。
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　　案例3

一、背景

　　具有國家一級資質的國有企業，以EPC總承包模式承包了國家重點能源建設項目，包括管道線路施工、站場運行設備安裝等。合同約定：業主負責進口設備的采購，由EPC承包商負責所有管道主材、非關鍵設備和物資采購。

　　為了提高建設項目工程質量的全過程控制，EPC項目部針對所負責的采購項目進行了認真的策劃，并順利完成了采購工作。

　　在管道線路施工過程中，發現部分鋼管內部存在一定程度的銹蝕，可能會影響管道的安全運行。為此EPC項目部報請業主批準，請來相關工程老師進行了論證，制定了切實可行的措施。

　　在站場設備安裝時，進口閥門由于運輸原因不能及時到貨安裝，承包商為了不影響工程進度，自行購置了具有相同性能和參數的國產閥門并進行安裝。監理工程師發現后下令停止安裝工作。

　　二、問題

　　1.業主和EPC總承包商應采取的合理的采購方式是什么?

　　2.針對進口設備的采購會面臨哪些主要風險?采取什么措施規避?

　　3.對施工過程中出現的主材問題尋求解決的辦法是否屬于項目采購管理的內容?

　　4.監理工程師下達停工令是否正確?承包商是否可以自行采購閥門?若自行采購應履行哪些程序?

　　5.承包商自行采購閥門會面臨哪些采購管理失控的風險?

　　1.業主和EPC總承包商應采取的合理的采購方式是什么?

　　答1.業主對進口設備選擇公開招標采購方式，EPC總承包商管道主材選擇公開招標采購方式，對非關鍵設備和物資選擇詢價采購方式(邀請報價采購方式)。

　　2.針對進口設備的采購會面臨哪些主要風險?采取什么措施規避?

　　答2.進口設備的采購面臨的主要風險有：

　　(1)社會風險：供貨商信譽不良、突發政治事件或社會行為，未通過商檢或商檢標準變動;

　　(2)自然風險：運輸風險。

　　采取的措施：全面了解候選供貨商的交貨歷史記錄，

　　排除有不良記錄的供貨商;在合同條款中明確供貨商對產品質量的保證;雇傭清關代理;考慮天氣、運輸工具、運輸路線等因素，在采購計劃中預留機動時間。

　　3.對施工過程中出現的主材問題尋求解決的辦法是否屬于項目采購管理的內容?

　　答3.屬于項目采購管理的內容，要求工程老師對現場出現的材質問題進行論證屬于服務采購。

　　4.監理工程師下達停工令是否正確?承包商是否可以自行采購閥門?若自行采購應履行哪些程序?

　　答4.監理工程師下達停工令是正確的。

　　合同約定進口閥門由業主提供，承包商自行采購是不允許的。若要自行采購需要履行以下工作程序：

　　(1)采購前應經過業主同意履行批準手續;

　　(2)請設計部門履行變更程序;

　　(3)閥門進場時填報驗收單;

　　(4)在監理單位檢查確認后進行安裝。

　　5.承包商自行采購閥門會面臨哪些采購管理失控的風險?

　　答5.承包商自行采購閥門在采購方面會面臨以下失控風險：訂立合同前供貨商選擇失誤的風險;閥門生產過程無法監造的風險;閥門包裝運輸過程中監督不利的風險;閥門交付驗收的風險。
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　　案例4

一、背景

　　某機電安裝公司采用EPC方式承包了一項石油化工工程，在設備訂貨采購階段，該機電安裝公司通過投標詢價向某設備制造廠訂制了一批塔、容器類非標設備，包括3臺分段到貨的塔和8臺整體到貨的臥式容器。安裝公司項目部采購部門對該批非標設備進行了監造，編制了監造大綱。監造大綱內容有：(1)監造計劃;(2)進行控制和管理的措施;(3)監造過程。并派出了監造工程師駐廠監造。

　　按照設備采購合同，塔、容器分批到貨。第一批到貨設備是2臺分段到貨的分餾塔，運抵施工現場后，安裝公司項目部組織相關質檢、技術人員進行了現場驗收。在檢查驗收設備時發現塔存在較多缺陷，包括：表面焊接缺陷如凹陷、焊瘤、飛濺等嚴重;塔體外表面有劃痕、敲擊傷痕等損傷，表面有銹跡，內部有積水腐蝕現象，分段處的端口有多處凹凸不平的撞擊損傷。建設單位表示不能通過驗收，設備應予報廢。

　　在對缺陷進行檢查、鑒定后，監理單位提出，現有缺陷可以得到處理，構不成設備報廢，由于安裝工程需要，建議采取“緊急放行” 措施，該塔進入安裝程序。對存在的質量問題進行整改處理。

　　安裝公司項目部采購部門吸取了教訓，修訂了非標設備制造過程監造質量控制要點，加強了后續非標設備的監造工作，使后續出廠的設備質量符合質量要求。

　　二、問題

　　1.背景中監造大綱的內容是否齊全?若不齊全還需補充哪些內容?

　　2.分段到貨設備的現場驗收主要有哪些檢查檢驗項目?

　　3.質量問題的處理方式有哪些?本次“緊急放行”的依據是什么?對工程施工有什么實際作用?

　　4.對于塔的制造質量問題的主要責任單位是誰?應承擔什么責任?駐廠監造工程師有無過錯?若有過錯應承擔什么責任?

　　1.背景中監造大綱的內容是否齊全?若不齊全還需補充哪些內容?

　　答1.背景中監造大綱的內容不齊全。其內容還應補充：

　　(1)明確監造單位;

　　(2)明確到設備制造現場進行監造工作的有資格的相應專業技術人員;

　　(3)明確設備監造的技術要點和驗收實施要求。

　　2.分段到貨設備的現場驗收主要有哪些檢查檢驗項目?

　　答2.分段到貨設備驗收的主要檢查項目有：

　　(1)分段處的圓度、外圓周長偏差、端口不平度、坡口質量，應符合相關規定;

　　(2)筒體直線度、筒體長度及筒體上接管中心方位和標高的偏差，應符合相關規定;

　　(3)組裝標記清晰;

　　(4)裙座底板上的地腳螺栓孔中心圓直徑允許偏差、相鄰兩孔弦長允許偏差和任意兩孔弦長允許偏差符合相關規定。

　　3.質量問題的處理方式有哪些?本次“緊急放行”的依據是什么?對工程施工有什么實際作用?

　　答3.質量問題或事故處置方法包括：返工處理、返修處理、不做處理、讓步接收、降級使用(限制使用)、報廢處理等。

　　本次“緊急放行”的依據是緊急放行后的設備的缺陷是可追溯的，放行安裝后缺陷能夠修復、處理。對工程施工的實際作用是能盡量減少對施工組織的影響，保證工程工期。

　　4.對于塔的制造質量問題的主要責任單位是誰?應承擔什么責任?駐廠監造工程師有無過錯?若有過錯應承擔什么責任?

　　答4.對于塔的制造質量問題的主要責任單位是設備制造廠，應承擔該缺陷的整改責任。駐廠監造工程師監造失職，有過錯，應承擔管理責任。
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