2020年新疆關于實行工程造價咨詢乙級資質審批告知承諾制的公告
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新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳關于實行工程造價咨詢乙級資質審批告知承諾制的公告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《住房和城鄉建設部關于修改<工程造價咨詢企業管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第50號)、《住房和城鄉建設部關于取消部分部門規章規范性文件設定的證明事項(第二批)的決定》(建法規〔2020〕2號)、《關于對資質審批實行告知承諾制的通知》(新建法函〔2019〕39號)、《關于規范明確自治區工程造價咨詢企業相關業務事項的通知》(新建標〔2020〕3號)等相關規定，深入推進 “簡政放權、放管結合、優化服務”改革工作，優化營商環境，提高工程造價咨詢企業資質行政審批效率，完善市場監管體系，推行“互聯網+政務服務”，現就實行工程造價咨詢乙級資質審批告知承諾制有關事項公告如下：
一、工作目標和內容
自2020年6月1日起，凡在我區申請工程造價咨詢企業暫定乙級資質、暫定乙級升乙級資質、乙級資質延續的均實行告知承諾制。
(一)工作目標
通過實行告知承諾制，減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展，探索建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾資質審批新模式，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，總結企業資質告知承諾制監管經驗，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為其他建筑企業資質審批實行告知承諾制提供借鑒。
(二)工作內容
簡化審批流程。企業根據工程造價咨詢企業資質標準作出符合審批條件的承諾，自治區住房和城鄉建設廳依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續。
加強事后監管。建立“全面核查+隨機抽查”事后監管模式，構建權責明確、公平公正、透明高效的監管體系，嚴肅查處虛假承諾等違法違規行為，并公開結果。
完善誠信建設。加強工程造價咨詢行業信用體系建設，對存在以欺騙手段等取得資質的企業，依法撤銷其相應資質，記入企業信用檔案，向社會公布企業信用狀況，促進信用信息資源共享。
二、審批流程
(一)申請。申請工程造價咨詢企業暫定乙級資質、暫定乙級升乙級資質、乙級資質延續的企業登錄新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳行政審批服務系統(http://220.171.42.181:44622/asite/xzsp/index.html)，提交申報材料并作出相應承諾，同時上傳加蓋單位公章的《工程造價咨詢企業法定代表人承諾書》《工程造價咨詢企業乙級(暫定乙級)資質申請/延續申請書》。
(二)受理。申請材料由自治區政務服務中心接收后(只對材料齊全性進行核實)轉報自治區住房和城鄉建設廳相關業務處室受理。
(三)審批。自治區住房和城鄉建設廳對企業提交的申請材料，提出審批意見。
(四)公示。自治區住房和城鄉建設廳通過行政審批服務系統(http://220.171.42.181:44622/asite/xzsp/index.html)和門戶網站(zjt.xinjiang.gov.cn)公示審批意見，接受社會監督，公示期為10日。
(五)公告。自治區住房和城鄉建設廳通過門戶網站公告符合工程造價咨詢暫定乙級資質、暫定乙級升乙級資質、乙級資質延續的企業名單，生成電子版資質證書。
三、監管工作安排
事后監管核查：采用“全面核查+隨機抽查”核查方式，實地核查企業的全部承諾內容，重點核查企業上報的專業人員和企業業績情況是否達標。
以告知承諾制方式取得工程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質的企業，核查完成之前，發生重組、合并、分立等情況涉及資質變更的，應重新申請工程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質。
(一)全面核查。公告后的3個月內，自治區住房和城鄉建設廳通過隨機抽查、委托各地、州、市住房和城鄉建設主管部門和有關建設工程造價管理機構核查等方式，對企業承諾內容進行100%實地核查，重點核查企業業績和人員是否符合資質標準要求。
(二)隨機抽查。按照“雙隨機，一公開”執法檢查要求，對全疆造價咨詢企業的資質情況和執業行為進行隨機抽查。
四、工作要求
(一)強化組織實施。各地、州、市住房城鄉建設主管部門要高度重視資質審批告知承諾制工作，強化組織領導，加強溝通協調，明確任務分工，制定具體工作方案，落實責任部門和責任人，確保告知承諾制取得實效。
(二)依法從嚴查處。
1.申請工程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質的企業隱瞞有關情況或承諾事項與實際情況不符的，我廳不予其工程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質許可，且1年內不再受理其工程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質申請。不良行為記入企業社會信用檔案。
2.以欺騙等不正當手段或承諾事項與實際情況不符取得工
程造價咨詢乙級(暫定乙級)資質的企業，我廳將依法撤銷其相應資質，且3年內不再受理其工程造價咨詢乙級(暫定乙級)
資質申請，不良行為記入企業社會信用檔案。
(三)強化信息公開。加強工程造價咨詢企業事中事后監管，依法查處違法違規行為并公開結果;各地、州、市應進一步完善工程造價咨詢企業建檔存檔機制，確保相關信息公開、完整、準確。
(四)加強輿論引導。各地、州、市住房城鄉建設主管部門要加強宣傳力度，擴大造價咨詢企業、專業技術人員對告知承諾制的知曉范圍，避免在資質申報過程中提供虛假信息等違法違規行為的發生，有效發揮資質審批告知承諾制的最大成效。
(五)建立長效機制。各地、州、市住房城鄉建設主管部門在實施告知承諾制過程中要認真總結經驗，逐步建立長效機制，發現問題及時上報自治區住房和城鄉建設廳。
附件：
自治區住房和城鄉建設廳
2020年5月12日
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