商洛市開展千人進企業促發展活動的實施意見
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各縣區人民政府,商丹園區管委會,市政府各工作部門、事業機構:
為了深入貫徹落實全省工業和信息化工作會議和市委二屆九次全會精神,進一步鞏固“企業服務年”活動成果,推進“工業強市”戰略深入實施,根據市委集中開展形勢政策宣傳教育活動的統一安排部署,市政府決定在全市規模以上工業企業組織開展以“送政策、送服務、解難題、促發展”為主題的千人進企業促發展活動。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以學習宣傳黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委二屆九次全會精神為重點,以“送政策、送服務、解難題、促發展”為主題,以確保一季度工業生產開門紅、全面完成全年工業發展任務為目標,通過動員全市工業經濟主管部門、各金融機構、有關單位組織開展千人進企業促發展活動,進一步明晰我市工業發展思路和重點,落實工業發展任務,破解企業發展難題,優化企業發展環境,凝聚促進工業發展的強大合力,全力推動工業經濟持續快速發展,為實現富民強市目標和商洛率先突破發展做出貢獻。
二、主要任務
1、宣傳形勢政策。深入企業學習宣傳市委《關于在全市集中開展形勢政策宣傳教育活動的通知》(商字[2011]4號)中確定的內容,重點學習宣傳國家產業政策和市委二屆九次全會精神、市“十二五”規劃綱要等有關文件。
2、促進工業生產。深入了解企業生產經營情況,加強對工業經濟運行的監測和協調服務,確保企業不因煤、電、油、氣及運輸和流動資金得不到保障而停產,確保一季度完成全年工業生產任務的25%,力爭完成30%.協助企業做好產品營銷工作,確保全年工業品產銷率在90%以上。
3、推動項目建設。建立項目建設包抓責任制,協調解決項目建設中存在的立項、用地、環評、安評及資金等問題,逐項目制定開工建設計劃,確保一季度50%的重點工業項目開工建設。加快商丹園區和縣區工業集中區基礎設施建設,增強園區服務和承載能力。
4、拓寬融資渠道。建立完善政銀企合作機制和商業銀行包縣區服務機制,增進銀企間信息交流,優先保證重點工業企業資金需求。進一步發揮財政資金的引導作用,擴大各駐商金融機構對重點項目和企業的貸款規模,加大招商引資力度,使更多有實力的大集團落戶商洛,多渠道籌措工業發展資金。
5、改善發展環境。樹立工業率先突破發展的理念,強化各級服務意識,提升服務質量,提高辦事效率,積極營造寬松透明政策環境、誠信守法的市場環境和高效務實的政務環境,形成推動工業經濟加快發展的軟實力。
三、方法步驟
這次“千人進企業促發展活動”從2月11日開始,到3月31日結束,分三個階段進行。
第一階段:2月11日至15日,為動員部署階段。市上適時舉行活動啟動儀式,進行動員部署。各縣區、各有關部門結合實際,細化措施,安排部署本縣區、本部門、本單位的活動。
第二階段:2月16日至3月25日,為組織實施階段。組建宣講服務工作隊進駐企業,廣泛開展“送政策、送服務、解難題、促發展”活動。
1、送政策:重點宣講黨的有關會議精神、宏觀經濟政策、商洛工業發展形勢和“十二五”發展規劃等,進一步堅定各企業加快發展、突破發展的信心和決心,增強為全市經濟社會突破發展做貢獻的責任感和使命感。
2、搞調研:重點圍繞企業促產保增長運行情況、“十二五”發展項目落實情況、企業發展亟待解決的主要問題開展調研,在摸清情況,找準癥結,幫助企業進一步理清發展思路的基礎上,形成一批有分析、有對策、有建議的調研報告,為促進工業發展提供決策參考。
3、解難題。根據調研情況,針對企業存在的具體困難和問題,按照因企制宜、一企一策的要求,采取針對性措施,為企業提供政策、環境、金融服務,逐企業解決建設、生產、經營管理等方面面臨的突出問題,力促企業正常生產經營、項目建設順利進展,推動全市工業經濟快速發展。
第三階段:3月26日至31日,為總結提高階段。各縣區、各有關部門全面總結活動開展情況,以書面形式報市活動領導小組。市活動領導小組辦公室對活動成果進行整理匯總,對好的經驗進行宣傳交流。
四、幾點要求
1、提高思想認識。開展“千人進企業促發展活動”是在工業經濟領域進行形勢政策宣傳教育活動的有效載體,是貫徹落實黨的重大決策、凝聚工業發展合力的實際行動,是適應當前形勢發展要求、奮力推進工業經濟率先突破發展的重大舉措。各級各有關部門一定要站在推進商洛科學發展、實現富民強市目標的戰略高度,充分認識開展“千人進企業促發展活動”的重要意義,切實增強工作的責任感和使命感,加強領導,精心組織,強化措施,扎實推進,確保活動達到預期目的。
2、加強組織領導。為了確保活動順利開展、取得實效,市上成立“千人進企業促發展活動”領導小組,由副市長高健任組長,市政府副秘書長劉仲林、市工信局局長南榮發、市金融辦主任楊長洲為副組長,市工信局、發展委、財政局、統計局、交通局、國土局、環保局、安監局、人社局、招商局、建設局、規劃局、商丹園區管委會、金融辦、銀監局、人行、工行、中行、建行、農發行、信聯辦、郵政銀行、供電局、地電公司等為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在市工信局,由市工信局副局長王志民任辦公室主任,具體負責活動的組織協調、工作指導和督促檢查。各縣區要成立相應機構,制定工作方案,明確職責任務,加強協調指導,確保活動扎實有效開展。
3、明確責任分工。這次“千人進企業促發展活動”在市活動領導小組的統一領導下進行,成立三個組分工抓好落實。一是生產促進組,由市工信局局長南榮發任組長,市工信局、統計局、交通局、商務局、供電局和地電公司等單位參加,主要負責形勢政策宣講和企業生產運行方面的服務工作。二是融資服務組,由市金融辦主任楊長洲任組長,市金融辦、招商局、銀監局及各金融機構參加,主要負責企業融資貸款方面的服務工作。三是項目協調組,由市發改委主任程詩有任組長,市發改委、工信局、國土局、建設局、規劃局、環保局、安監局等部門參加,主要負責項目建設和工業園區建設方面的服務工作。各工作組要根據整體部署和要求,制定方案,抓好落實。各職能部門要積極參與,主動服務。對40個重點項目、92戶規模以上工業企業和10個工業園區,各金融機構和相關部門要針對企業實際,立足各自職能實行結對子服務,對口包扶到企業、到項目。領導小組辦公室要定期督促活動開展情況,及時收集、總結、推廣好經驗好做法,推動活動順利開展。
二一一年二月九日
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