五、行政訴訟的起訴、受理、審理和判決

　　(一)行政訴訟的起訴(重點掌握)

　　關注：原告

　　依照《行政訴訟法》

　　A、提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。

　　B、有權提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟;

　　C、有權提起訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

　　關注：被告

　　A、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機關是被告;

　　B、復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。

　　C、由法律、法規(guī)授權的組織所做的具體行政行為，該組織是被告;

　　D、由行政機關委托的組織所做的具體行政行為，委托的行政機關是被告。

　　【補充例題?單選題】

　　企業(yè)因侵犯 B 企業(yè)的商標權，被所在縣工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照。 A 企業(yè)不服，向該縣所屬市的工商局提出行政復議。市工商局經過復議，維持了縣工商局的處罰決定。 A 企業(yè)對復議決定不服，向人民法院提起行政訴訟。依照法律規(guī)定，該訴訟的被告應當是( )

　　A.縣工商局

　　B.市工商局

　　C.縣工商局和市工商局

　　D.B 企業(yè)

　　【正確答案】A

　　【答案解析】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告，但本題中市工商局經過復議，維持了縣工商局的處罰決定，因此被告是縣工商局。

　　關注：

　　程序：

　　1.復議選擇型：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　2.復議前置型：法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟。

　　3.具體程序：

　　(1)申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起1 5日內向人民法院提起訴訟。

　　(2)公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道做出具體行政行為之日起3個月內提出。

　　【補充例題?單選題】(2008年)

　　行政復議申請人對行政復議決定不服的，有權在法定期限內提起行政訴訟。該法定期限為申請人收到復議決定書之日起( )

　　A.5日內　　　　　　B.7日內

　　C.10日內　　　　　 D.15日內

　　【正確答案】D

　　【答案解析】申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟。

　　【補充例題?綜合分析題】(2007年)

　　2006年1月，甲、乙、丙、丁四人共同投資設立A有限責任公司(簡稱“A公司”)，注冊資本500萬元，主要從事商品批發(fā)與零售。公司章程規(guī)定：甲、乙、丙、丁分別以實物、現(xiàn)金、知識產權與勞務出資，出資額分別是200萬元、130萬元、100萬元和10萬元。四人首次出資額合計85萬元。公司登記機關糾正了A公司章程中的違法之處后予以登記。20x7年5月，戍向A公司出資80萬元成為股東。

　　2006年6月，A公司所在的B省C市的國稅局在對A公司進行稅務檢查時發(fā)現(xiàn)A公司有偷稅行為，遂責令其限期繳納少繳的稅款，并對其處以5萬元罰款。A公司對處罰決定不服，提起行政復議。復議機關維持了C市國稅局的決定。A公司對復議機關的決定仍不服，于是向法院提起行政訴訟。

　　要求：根據上述資料，為下列問題從備選答案中選出正確的答案。

　　1.根據《行政訴訟法》的規(guī)定，A公司向人民法院提起行政訴訟的期限為收到復議決定書之日起( )

　　A.7日內　　　　　　　　B.10日內

　　C.15日內　　　　　　　 D.30日內

　　【正確答案】C

　　【答案解析】申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟。

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