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　　9.2社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定與實(shí)施過(guò)程中的作用

　　9.2.1社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系

　　9.2.1.1社會(huì)政策與社會(huì)工作在歷史發(fā)展過(guò)程中的關(guān)系

　　社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系首先表現(xiàn)為它們?cè)跉v史發(fā)展過(guò)程中的相互交融。這有以下三層含義。

　　①現(xiàn)代社會(huì)政策和專業(yè)社會(huì)工作的起源具有相同的背景。

　　②在發(fā)展的初期階段，社會(huì)政策和社會(huì)工作有著相似的目標(biāo)。社會(huì)政策以國(guó)家干預(yù)的方式解決社會(huì)問(wèn)題，滿足下層民眾的需要，而社會(huì)工作則以民間行動(dòng)的方式去達(dá)到類似的目的。

　　③雖然社會(huì)工作最初發(fā)源于民間行動(dòng)，但隨著各國(guó)社會(huì)政策的發(fā)展，社會(huì)工作與社會(huì)政策逐漸成為一個(gè)過(guò)程和一套制度的兩個(gè)不同方面。社會(huì)工作在制定和實(shí)施社會(huì)政策以及推動(dòng)社會(huì)政策發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，而社會(huì)政策也為社會(huì)工作提供了活動(dòng)的空問(wèn)和發(fā)展的條件。

　　9.2.1.2社會(huì)政策與社會(huì)工作在當(dāng)代社會(huì)中的關(guān)系

　　(1)社會(huì)政策與社會(huì)工作之間的差異和分工 主要體現(xiàn)在：社會(huì)政策與社會(huì)工作具體的行動(dòng)內(nèi)容和方式不同，社會(huì)政策是由政府調(diào)動(dòng)資源，為民眾提供基本的社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、教育和住房等方面的服務(wù)，而社會(huì)工作則是由基層的專業(yè)社會(huì)工作者為有需要的人提供具體的服務(wù)，包括救助、照料、輔導(dǎo)、維權(quán)和增能等。

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　　(2)社會(huì)政策與社會(huì)工作之間的相同性和關(guān)聯(lián)性

　　①社會(huì)政策與社會(huì)工作具有共同的目標(biāo)。二者都是以滿足民眾的基本需要，尤其是幫助弱勢(shì)群體克服生活中的各種困難，并促進(jìn)其增強(qiáng)自身的能力，以解決社會(huì)問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)。

　　②社會(huì)政策與社會(huì)工作有著共同的原則。兩者都以社會(huì)公平和社會(huì)關(guān)照為基本原則，并且都按照福利性原則運(yùn)行。

　　③從制度和組織體系上看，兩者同屬于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利制度體系。

　　④從功能關(guān)系上看，社會(huì)政策與社會(huì)工作是相互依賴，相互促進(jìn)的關(guān)系。社會(huì)工作是社會(huì)政策的執(zhí)行系統(tǒng)，社會(huì)工作的運(yùn)行也需要政府社會(huì)政策的資助和指導(dǎo)。

　　9.2.2 社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定與實(shí)施過(guò)程中的作用

　　(1)政策倡導(dǎo)者社會(huì)工作者在社會(huì)過(guò)程中起到倡導(dǎo)者的作用。在社會(huì)政策制定過(guò)程中，社會(huì)政策制定者對(duì)某項(xiàng)社會(huì)政策具有直接的、決定性的影響。倡導(dǎo)者是指在社會(huì)政策制定過(guò)程中提出意見(jiàn)或建議的角色。

　　(2)政策實(shí)施者社會(huì)工作者在社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程中主要扮演實(shí)施者角色。實(shí)施者既意味著社會(huì)工作者把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)服務(wù)，也意味著社會(huì)工作者把具體的社會(huì)服務(wù)提供給社會(huì)政策對(duì)象。

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