2012年中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：自然災(zāi)害救助(3)

　　三、災(zāi)后重建的內(nèi)容和程序

　　1?倒損房屋情況的統(tǒng)計(jì)、核定

　　(1)縣級(jí)民政部門(mén)。在一次災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后，立即組織人員對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒損房屋情況逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查、登記;在15日內(nèi)完成核定工作，并建立因?yàn)?zāi)倒房和恢復(fù)重建臺(tái)賬;填寫(xiě)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總統(tǒng)計(jì)表，并將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總表上報(bào)地級(jí)民政部門(mén)。

　　(2)地級(jí)民政部門(mén)。在接到縣級(jí)民政部門(mén)報(bào)表后7日內(nèi)，組織專門(mén)人員對(duì)重災(zāi)縣進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查分析結(jié)果填寫(xiě)分縣的匯總統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)省級(jí)民政部門(mén)。

　　(3)省級(jí)民政部門(mén)。在接到地級(jí)民政部門(mén)的報(bào)表后7日內(nèi)，對(duì)重災(zāi)地(市)進(jìn)行抽查、核實(shí);根據(jù)抽查、核實(shí)情況填寫(xiě)匯總統(tǒng)計(jì)表，將全省匯總數(shù)據(jù)(含分市、分縣數(shù)據(jù))向民政部報(bào)告;并以政府名義上報(bào)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金請(qǐng)示。

　　(4)民政部。根據(jù)省級(jí)核定的倒損房屋匯總情況，組織有關(guān)老師和工作人員赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

　　2?組織實(shí)施

　　(1)民政部。在收到受災(zāi)省的重建資金申請(qǐng)報(bào)告后，要根據(jù)倒損房屋情況評(píng)估結(jié)果，按照中央恢復(fù)重建資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)助方案并協(xié)商財(cái)政部下?lián)苤亟ㄙY金;實(shí)施災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建項(xiàng)目管理，指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)資金和出臺(tái)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建優(yōu)惠政策。

　　(2)省級(jí)民政部門(mén)。按照省政府批準(zhǔn)的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作實(shí)施意見(jiàn)或省政府的安排部署，協(xié)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)本級(jí)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金;及時(shí)下?lián)苤醒霝?zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金;對(duì)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目管理，指導(dǎo)本省災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)資金和政策;收集、整理地(市)、縣級(jí)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建規(guī)劃、方案、工作措施及進(jìn)展情況，匯總市、縣災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建情況，按期上報(bào)民政部。

　　(3)地級(jí)民政部門(mén)。按照地級(jí)政府批準(zhǔn)的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作實(shí)施意見(jiàn)或地級(jí)政府的安排部署，協(xié)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)本級(jí)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金;及時(shí)撥付上級(jí)下達(dá)的災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金;指導(dǎo)和督促縣級(jí)開(kāi)展災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作;督促重建資金和重建優(yōu)惠政策的落實(shí);全面收集縣級(jí)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建方案及災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進(jìn)度情況，匯總、統(tǒng)計(jì)到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建情況，并將情況和報(bào)表及時(shí)上報(bào)省級(jí)民政部門(mén)。

　　(4)縣級(jí)民政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。《災(zāi)區(qū)民房重建工作規(guī)程》規(guī)定，災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建的主要責(zé)任在縣級(jí)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第九節(jié)重點(diǎn)――災(zāi)后重建

　　3?監(jiān)督管理

　　《災(zāi)區(qū)民房重建工作規(guī)程》要求，在災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建過(guò)程中，民政部和各級(jí)民政部門(mén)不僅要按規(guī)定要求落實(shí)本級(jí)責(zé)任，而且上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督管理要貫穿恢復(fù)重建工作的始終。同時(shí)要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)備案。

　　(1)民政部。按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商財(cái)政部向省級(jí)下?lián)転?zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金;中央恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下?lián)芎螅裾棵?0天向社會(huì)公布一次各地恢復(fù)重建資金的下?lián)苓M(jìn)展情況;檢查災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進(jìn)展情況和資金使用情況;評(píng)估災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建效果。

　　(2)省級(jí)民政部門(mén)。按規(guī)定時(shí)間和災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進(jìn)度，下?lián)苤醒霝?zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金和本級(jí)配套資金;配合民政部通報(bào)，每20天在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)恢復(fù)重建資金進(jìn)度和恢復(fù)重建工作開(kāi)展情況;監(jiān)督地級(jí)民政部門(mén)下?lián)苤亟ㄙY金和重建方案的執(zhí)行;檢查地、縣兩級(jí)重建措施的落實(shí)情況及重建資金使用情況。

　　(3)地級(jí)民政部門(mén)。按規(guī)定要求下?lián)芨黝惢謴?fù)重建資金;在本行政區(qū)域內(nèi)定期通報(bào)恢復(fù)重建資金使用情況和工作進(jìn)度;監(jiān)督縣級(jí)民政部門(mén)每個(gè)月在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)建房對(duì)象的公示到位情況、資金到戶情況、政策措施落實(shí)情況及重建方案執(zhí)行情況;檢查集中建房的規(guī)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況;檢查恢復(fù)重建資金的安排和使用情況。

　　(4)縣級(jí)民政部門(mén)。按建房進(jìn)度和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑謴?fù)重建資金;督察鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)重建資金的使用及建房對(duì)象的公示;在本行政區(qū)域內(nèi)定期通報(bào)災(zāi)民建房進(jìn)度;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)民建房進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)恢復(fù)重建資金的使用、資金到戶和政策落實(shí)到戶情況。

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