社會工作法規(guī)與政策:社會政策的歷史及趨勢1
更新時間:2011-11-17 22:08:33
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一、本節(jié)知識重點與考試要點
1.知識重點
(1)國外社會政策的歷史及趨勢
①西方社會政策實踐的發(fā)端最早可以追溯到1601年英國的《伊麗莎白濟貧法》(簡稱《濟貧法》)。《濟貧法》是世界上第一個以政府發(fā)布法令的方式建立的社會保障制度,它的發(fā)布開創(chuàng)了政府干預社會福利事務,為社會上有需要的人提供福利服務以滿足其基本需要的先河。
②1942年,英國提出了題為《社會保險和相關服務》的“貝弗里奇報告”。它勾劃了戰(zhàn)后英國社會保障和社會福利體系的制度框架,因而被稱為“西方福利國家的藍圖”。從1944年到1948年,英國政府以貝弗里奇報告為 藍本制定了一系列社會立法,初步建成了“福利國家”的基本體制。
③當前發(fā)達國家社會政策改革的基本趨勢:按照“第三條道路”的基本思路,強調兼顧社會公平和經濟效率;強調國家干預與企業(yè)、社會和個人的責任相結合;強調社會政策與經濟發(fā)展相協(xié)調和相互促進;強調社會政策運行中引入市場機制而提高其運行效率。
④在工業(yè)化過程中,為應對其帶來的各種社會問題,19世紀末,歐洲各國政府開始探索通過國家干預的方式去建立基本社會保障制度。在19世紀末20世紀初,歐洲各國逐步建立起現代社會保障制度,并延伸到美洲和大洋洲國家。二戰(zhàn)以后,英國首先以貝弗里奇報告為藍本,構架起福利國家框架,歐洲和北美國家稍后紛紛仿效實施社會福利政策。20世紀70年代的石油危機導致西方國家出現嚴重的通貨膨脹,并帶來了西歐各國嚴重的財政困難。在這種情況下,各個國家政府都不得不重新審視“福利國家”的社會政策體制,對福利國家政策進行調整。
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