社工熱點評：老師解讀章瑩穎案社工若在中國，不須承擔法律責任
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2017 年6 月9 日，美國伊利諾伊大學中國訪問學者章瑩穎登上嫌犯克里斯滕森的車后失聯。這一備受關注的案件直到2019 年7 月18 日才獲得最終判決——嫌犯克里斯滕森因綁架和謀殺罪名成立被判處終身監禁且不得假釋。而幾乎與案件進入審理階段同步，由章瑩穎的遺產管理方對嫌犯克里斯滕森和伊利諾伊大學咨詢中心的兩名社會工作者提起的關聯訴訟，也再一次吸引了公眾的關注。
據美國媒體報道，大約在章瑩穎遇害3 個月前，克里斯滕森曾到伊利諾伊大學咨詢中心進行心理咨詢，并向兩名社會工作者承認自己存在濫用藥物和酒精的行為，且表示自己嘗試通過分析的方式來考慮“謀殺”他人，及如何在殺人之后逃脫懲罰。同時，他還吐露自己已經購買可用于處置、運輸尸體的物品。原告方指控稱，兩名社會工作者已經知道克里斯滕森存在“對他人造成高級別傷害”的威脅，卻沒有啟動任何應對方案，以避免可預見的傷害，因此，應承擔懲罰性賠償責任。
盡管這一指控最終是否能獲得法院支持尚無結論， 但由案件本身所引起的對社會工作者保密職業倫理與公共利益的沖突及界限厘定問題，卻值得全球社會普遍關注。如果類似案件發生在中國，對于當事社會工作者的問責應適用哪些倫理規范和法律條文?相關責任的判定困境警示了哪些層面制度建設的不足?如何完善?我們請社會工作界和法律界的老師一起來作深度剖析。
主持人：
我國社會工作職業倫理規范體系建設起步較晚，目前亦尚不完備。請問如果類似章瑩穎案件的這一關聯訴訟發生在中國，針對兩位社會工作者是否違反倫理規則問題，應援引哪些社會工作倫理理論和具體規范作出判定?對做出這一判定造成困難的主要因素是什么?
王瑞鴻：
最主要的判定依據應該是社會工作相關職業倫理守則。我國之前制定過多個版本的社會工作倫理規則，除了民政部制定的之外，有些地方還進一步制定了社會工作倫理的地方性準則，這些都是進行具體評判的依據。當然，國際性社會工作聯合會等制定的相關倫理守則也是參照依據。
現實情境中，我國社會工作實務出現倫理判斷困境 的主要原因：一方面是因為總體來說社會工作職業化剛起步，職業經驗累積不足，規范化的操作指引細則不夠; 另一方面則是因為社會工作界專業化程度不夠，對于社會工作職業倫理的具體探討和規定相對比較原則化，預判性和指引性不足。
主持人：
類似章瑩穎案件的這一關聯訴訟除了涉及社會工作職業倫理規范，更觸及法律責任。請介紹我國現有民事法律體系中對“保密” 的權利、義務及責任的規定，談談如果這一訴訟發生在中國，兩位社會工作者應對自己的行為承擔哪些法律責任?這一事件應引起我國對哪些領域法律空白或不足的警覺?
賀衛方：
由于專業化發育較晚，有關行業性倫理責任的確定與國家立法范圍之間的關系存在著頗多模糊之處， 涉及社會工作者的倫理規范和法律責任的規則在中國尚屬于空白地帶?，F有的法律規范中，《中華人民共和國侵權責任法》第六十二條針對醫療機構和醫務人員作出規定，強調的是對患者隱私權的保護：“醫療機構及其醫務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應當承擔侵權責任。”《中華人民共和國律師法》第三十八條則規定了律師保守當事人隱私的義務及其例外情形：“律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露當事人的隱私。律師對在執業活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關情況和信息，應當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。”因為沒有明確的法律規定，所以類似章瑩穎案件之關聯訴訟假如發生在我國， 社會工作者是不會被追究法律責任的。
尹志強：
目前，我國立法上并沒有將社會一般人對公共利益的保護作為法定義務，有些宣示性規定也沒有規定法律效果。所以，嚴格意義上講，在我國目前發現當事人有危害他人或公共安全可能性而不選擇報告相關部門的，法律上沒有明確的處罰措施。
社會工作職業倫理要求注重對相關當事人隱私或個人信息的保護，其權利來源是民法總則對隱私權和個人信息的確認以及受法律保護的規定。隱私權和個人信息屬于人民的基本權利，各行各業都應該針對各自的特點制定對這類權益保護的規則。社會工作雖是新近發展起來的行業， 也必然要遵守這一規則。相關部門應該盡快針對社會工作行業特點制定相應的規則，以使該項工作更加規范，并使從業者得到更多的保障。
主持人：
美國曾有判例，對知曉一位精神疾病患者將加害特定當事人的隱私，而未作出保護公共利益傾向處理的醫生，作出了賠償判決。而此次章瑩穎案關聯訴訟中，社會工作者的服務對象在咨詢中所指向的加害對象是不特定的。請就此談談您的觀點，如果把對不特定利益相關方利益損害的可能性判定責任也交給社會工作者，是否會出現可操作性不強和歸責過重的問題?社會工作者怎樣避免侵犯隱私權的追責?
梁建雄：
社會工作者經常要面對精神或情緒有問題的服務對象，目前中國香港特別行政區社會工作行業內通用的準則是，當案主提出要威脅別人或自己的人身安全時，社會工作者便不應該固守保密原則， 而應該向執法者或精神科醫生等透露。然而當討論社會工作者在法律上是否對非特定的利益相關方具有保護責任時，就要很小心，因為把這一責任賦予社會工作者所帶來的可能是“難以承受之重”。極端的例子是，精神病案主侵害多個不特定對象，那所有受害者都將向社會工作者索償。更何況在章瑩穎案中，社會工作者是否因為保密原則而不作跟進也還是未知的，我認為也有可能是社會工作者判斷克里斯滕森不會進行他所說的殺人計劃(須知道兩位社會工作者同時錯判的機會是較低的)，如若事實真的如此， 那么要社會工作者在法律上負有賠償責任就會更具爭議性。
尹志強：
在社會工作實踐中，需要相關社會工作者認真分析，綜合自己所了解的各種情形判斷當事人是否有嚴重犯罪的較高可能性，不管是針對特定人還是不特定人，都屬于社會公共利益范疇，如果確信當事人有對他人實施侵害的較高可能性，就不能固守所謂保護當事人隱私的規定，而應向有關機關報告。當然，在判斷是否具有對他人實施侵害較高可能性問題上，應該建立盡量完善的機制，如社會工作者凡有疑問，應該向主管匯報，組織老師集體研判等。這種情況下，該社會工作者主觀上沒有過錯，行為上合理，就不會使其承擔侵犯隱私權的責任。
主持人：
對上一個問題的討論，事實上也就引出了此次章瑩穎案件關聯訴訟的焦點，即當社會工作者職業倫理中的保密義務與其對公共利益或利益相關方負有的義務之間發生沖突時，應如何厘定邊界?社會工作者應依據什么在兩者之間做出判斷?您對我國社會工作倫理規范和社會工作職業立法完善有哪些建議?
王瑞鴻：
首先需要強調的是，社會工作的專業目標是致力于解決社會問題，這也就是說，具體的服務對象是社會工作的案主，社會則是社會工作更大的案主。案主傷害、他人傷害、社會傷害，這三者都應是社會工作全面考慮的因素，也是社會工作作出合乎職業倫理判斷的原則性依據。
社會工作職業倫理的發展是一個逐步完善的過程。我國社會工作發展時間相對短暫，在社會工作倫理以及相關法規欠缺的情形下，我對社會工作職業倫理建設建議如下：第一，加強社會工作職業風險警示教育。目前國內已經出現過幾例社會工作行業相關的法律訴訟，本案例又是一次提醒。第二，加強社會工作的專業能力建設。社會工作要將倫理以及法律風險更好地轉換為社會工作的專業問題，將法律和道德風險融入社會工作專業能力范圍之內，加強社會工作的專業對話能力。第三，加強社會工作風險控制的制度建設。除了對社會工作進一步細分專業，注重科學化服務之外，職業內部的督導制度也是應予重視的風險預控支持系統。此外，加強社會工作界與相關合作方以及管理方的制度聯動，也是做好風險預控和危機干預的重要保障。
賀衛方：
假如在立法或職業倫理規則中確定社會工作者在保密和保護公共利益方面需要承擔特殊義務，決策者需要考慮諸多復雜的因素。社會工作者并非高度專業化的人員，他們對于相關言語表達及其后果的判斷是否合理，是有疑問的。如果貿然制定強制性的規則，的確會帶來歸責過重和逃避傾向;人在沖動之下發生某種激烈反應是常見現象，通過社會工作者的勸解和當事人事后的自我平復，多數情況下是不會發生嚴重后果的，假如遇到這種情況都需要告發，讓當事人接受某種監控，甚至失去自由，那反而會帶來公權泛濫、囹圄擁擠的可怕后果;章瑩穎所遭遇到的那個犯罪人克里斯滕森具有相當嚴重的心理疾患和變態人格，這種類型在人類中具有極少比例的分布，極端狀態的犯罪不可變成制定適用所有人的限制性法律的理由，這是一則古老法律諺語所表達的道理：“法律應著眼于頻發之事件而制定。”當然，假如社會工作者依據理性足以判斷，當事人已經表現出正在預謀或已經做出某種嚴重暴力犯罪的準備，那么迅速向有關部門報告， 應屬正當行為。
尹志強：
就目前看，為充分保護社會工作者的合法權益，平衡各方利益，建議對從業人員進行必要的法律知識培訓，明確工作流程，并且建立相關鑒定或研判組織機構等，是行之有效的措施。
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