2013年監理工程師考試履行監理的安全責任(五)
安全生產許可制度
1、國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度,建筑施工企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門,負責本行政區域內上述規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理,并接受國務院建設行政主管部門的指導和監督。
1、 安全生產許可證的有效期為3年,有效期滿需要延期的,施工企業應當與期滿前3個月向原發證機關辦理延期手續。施工企業在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產的法律法規,未發生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,經原發證機關同意,不再審查,安全生產許可證有效期可延期3年。
2、 施工組織設計和專項施工方案審查的主要內容:監理對施工組織設計和專項施工方案的審查,應突出如下幾點主要內容:
(1)編制的依據要正確。編制的主要依據有:設計文件(施工圖),現行國家標準規范,施工合同,工程地質勘查文件,施工總設計、總平面圖等。
(2)要包含質量保證體系和安全保證體系。特別是組織機構和責任制要明確,主要管理人員要配備到位。應編制生產安全事故應急救援預案。
(3)編制的內容要齊全。施工組織設計及專項施工方案應包括施工方案、施工方法如施工流水、施工機械的選擇;主要技術措施、安全措施;施工進度計劃,如主要進度節點安排、勞動力計劃、材料設備進場計劃、施工搭接和驗收計劃;施工場地安排如生活區、生產區分隔,供水供電安排,交通布置等。
(4)編制、審核、批準要符合規定的程序。施工組織設計、臨時用電方案和達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案,應經過施工單位技術負責人簽字后報審。涉及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,施工單位還應當組織老師進行論證、審查。具體方案的編制及老師論證審查辦法,應符合建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)的規定。
(5)安全技術措施的內容應當具體、明確,便于實施,應符合工程建設強制性標準。
(6)應包含安全防護、文明施工措施項目清單,費用清單及費用使用計劃。
(7)勞動保護、環境保護、消防和文明施工等應符合有關規定。
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