2018年國家公務員考試申論熱點：生態保護與開發平衡發展
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【摘要】在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，因此考生們要對最新時政要有所了解。下面本文就盤點了2018年國家公務員考試申論熱點：生態保護與開發平衡發展，希望考生能學習掌握。
【背景鏈接】
2017年7月，中央環保督察組向各省反饋督察情況，通報了一些地方政府不作為、亂作為問題。比如，企業超標排放，政府卻幫其弄虛作假;政府以會議紀要形式違規干預環境執法;飲用水源一級保護區內違規建別墅，政府為其補辦手續。對此，一些干部的解釋是怕影響經濟發展。
最近，媒體報道了桂林地區采石挖沙的教訓，幾年來創造的稅收不過約100萬元，而生態修復卻花了近1000萬元。“山水名片”遭到破壞，當地干部都連連嘆息，“真是得不償失”。
【綜合分析】
這種錯誤的政績觀在諸多地方都存在。有些地方面對環保督察，不但不清理“土政策”，甚至出臺新的“土政策”，原因就是擔心會影響經濟增長。持有這種想法的人，往往只算了財政稅收的小賬，而忘了算污染對當前生活及后世子孫的影響這筆大賬。
實際上，以發展經濟之名縱容環境破壞，不僅僅是一種短視，更是在推卸責任。發展到當前這個階段，良好的生態環境越來越成為一種必需品，馬上要全面建成小康社會，生活環境卻無多大改觀，甚至還一天天變壞，這是不能允許的。換句話說，以前我們對環境的欠賬，遲早是要還的。因此，現在算經濟發展的賬，就要把生態修復的成本算進去，否則，不僅這一代人要承受生態破壞之苦，子孫后代仍然要花更高的代價去修復和改善生態。
而事實上，生態保護并不會阻礙反而會促進經濟發展。
在綠色經濟時代，生態環境保護與經濟發展是一種互促共進關系，它們有著共同的目標，可以產生正向乘數效應。不過，在改善生態環境、實現由傳統粗放增長方式向新興綠色發展方式轉變的過程中，部分領域和部分行業會經歷轉型的陣痛。我們應理性看待這種系統與部分、長期與短期的關系，而不應質疑生態環境保護的必要性和可行性，甚至在生態環境保護上駐足不前。
從全局和長遠看，生態環境保護不僅不會給經濟發展造成阻礙，反而會助力經濟發展。隨著綠色生產生活成為人們的共識，產業結構調整和經濟轉型升級深入推進，社會生產力不斷得到解放和發展，生態環境保護與經濟發展的雙贏局面就會逐漸出現。具體而言，主要表現在以下兩個方面：第一，生態環境保護會帶動生物、材料、能源、電子等一系列高新科技的發展和應用，從而促進科技創新及創新成果產業化，拓展科技和經濟發展空間。在此過程中產生的大量新科技發明、新技術應用等還會被應用于其他行業，為經濟發展注入新動能。第二，生態環境保護有助于催生新的經濟增長點。如增加就業機會，帶動內需增長。倒逼產業轉型升級，高能耗、高污染的企業將被淘汰，綠色環保的高新技術產業、高級服務業將得到更快發展，這有助于增強我國企業和經濟的國際競爭力。
【參考對策】
生態是一筆“脆弱的財富”，要給后世發展留下足夠空間，關鍵在于度與量的平衡、用和補的協調。一棵樹成材需要十幾年，而砍伐只需要幾分鐘，無論從生長與消耗的對比看，還是從撫育和利用的價值看，修復和保護生態的成本遠遠大于開采。如果只開發不保護、只利用不修復、只污染不治理，“吃多少就要吐多少”，甚至更多，這樣的財富置換并不經濟。只有樹立適度適量的原則，“用”與“補”協同進行，才能避免生態產品入不敷出、難以為繼的尷尬。
修復和補償生態是系統性工程，要找到新的替代發展方式。已然亮起紅燈的生態區，在補歷史欠賬、發展欠賬的問題上不能含糊，也要在體制機制上形成合力，明確補償與修復的標準、加大財政投入、完善法律法規等，想辦法走出“靠山吃山，靠海吃海”的發展模式，否則容易走上老路。
我們要金山銀山，也要綠水青山。因此，無論是資源開采還是旅游開發，都要有底線意識。這不只是說，必須繃緊綠色發展的紅線，還要意識到，放到一個更長的歷史時期看，以環境為代價去求經濟發展，其實是不經濟的。只有從這個角度，去理解政府在生態文明建設上的歷史責任，才能引導全社會形成綠色發展方式和生活方式，才能以全域的、全民的、全面的綠色化，推動中國經濟社會發展轉入生態文明新階段。
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