2025環球網校二級建造師《法規》精選考點匯總
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2025環球網校二級建造師《法規》精選考點
【考點1】法的效力層級
【考查分值】2分
【考點頻率】5年5次,2020-1多選、2020-2多選、2022多選、2023-2多選、2024-4多選
【考點難度】★★★★★
教材原文:
2.法的效力層級
法的效力層級,是指法律體系中的各種法的形式,由于制定的主體、程序、時間適用范圍等的不同,具有不同的效力,形成法的效力等級體系。
1)憲法至上
憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法,是其他立法活動的最高法律依據。任何法律、法規都必須遵循憲法而產生,無論是維護社會穩定、保障社會秩序,還是規范經濟秩序,都不能違背憲法的基本準則。
2)上位法優于下位法
在我國法律體系中,法律的效力僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規的法律地位和法律效力僅次于憲法和法律,高于地方性法規和部門規章。地方性法規的效力,高于本級和下級地方政府規章。省、自治區人民政府制定的規章的效力,高于本行政區域內的設區的市、自治州人民政府制定的規章。
自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。
3)特別法優于一般法
特別法優于一般法,是指公法權力主體在實施公權力行為中,當一般規定與特別規定不一致時,優先適用特別規定?!读⒎ǚā芬幎?,同一機關制定的法律、行政法規地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。
4)新法優于舊法新法、舊法對同一事項有不同規定時,新法的效力優于舊法。《立法法》規定,同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
5)需要由有關機關裁決適用的特殊情況法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決。
地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的權限作出裁決:(1)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。(2)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。(3)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
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