2017年二級建造師《市政工程》講解:2K320012施工合同索賠
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2K320010 市政公用工程施工合同管理
2K320012 施工合同索賠
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工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出索賠要求的行為。
一、工程索賠的處理原則
承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識,進行索賠須做到:
(一)有正當索賠理由和充分證據;
(二)索賠必須以合同為依據,按施工合同文件有關規定辦理;
(三)準確、合理地記錄索賠事件和計算工期、費用。
二、索賠的程序

當索賠事件持續進行時,承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知,在索賠事件終了后28d內,向監理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。
三、索賠項目概述(原因分析與索賠項目)及起止日期計算方法
(一)延期發出圖紙產生的索賠——一般只進行工期索賠
中標通知書后第29d為索賠起算日,收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。
(二)惡劣的氣候條件導致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
(三)工程變更導致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
工程變更令或發包方下達的變更圖紙日期為起算日期,變更工程完成日為索賠結束日。
(四)以承包方能力不可預見引起的索賠——工程損失索賠及工期索賠
情況開始出現的第一天為起算日,終止日為索賠結束日。
(五)由外部環境而引起的索賠—— 一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
影響的第一天為起算日。經發包方協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。
(六)監理工程師指令導致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
以收到監理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
考試中常見索賠事件


不可抗力(不可預見、不可避免、不可克服):
自然事件:遇到地質斷層,地震、海嘯、罕見大雨、50年一遇的大雨、異常惡劣的氣候。
社會事件:戰爭、罷工
不可抗力發生風險承擔的原則是(GF-2013-0201):——工期可以順延,費用各自承擔。
(1)永久工程、已運至施工現場的材料和工程設備的損壞,以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產損失由發包人承擔;
(2)承包人施工設備的損壞由承包人承擔;
(3)發包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產的損失;
(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務,已經引起或將引起工期延誤的,應當順延工期,由此導致承包人停工的費用損失由發包人和承包人合理分擔,停工期間必須支付的工人工資由發包人承擔;
(5)因不可抗力引起或將引起工期延誤,發包人要求趕工的,由此增加的趕工費用由發包人承擔;
(6)承包人在停工期間按照發包人要求照管、清理和修復工程的費用由發包人承擔。
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5、索賠內容
費用索賠:只要符合索賠條件,按合同賠償。
工期索賠:業主責任造成的,超出總時差的部分可順延。
順延天數=延誤天數-總時差。(需要和進度結合計算)
四、同期記錄
(一)索賠意向書提交后,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止,認真做好同期記錄。每天均應有記錄,并經現場監理工程師的簽認;索賠事件造成現場損失時,還應做好現場照片、錄像資料。
(二)同期記錄的內容有:事件發生及過程中現場實際狀況;導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數量、有效票據等。
五、最終報告應包括以下內容:
(一)索賠申請表:填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。
(二)批復的索賠意向書。
(三)編制說明:索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
(四)附件:與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
六、索賠的管理
(一)由于索賠引起費用或工期的增加,往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況,承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。
(二)索賠臺賬應反映索賠發生的原因,索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間,索賠申請工期和費用,監理工程師審核結果,發包方審批結果等內容。
(三)對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成完整的資料,作為工程竣工資料的組成部分。
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