二級建筑師法律法規經濟與施工輔導精選(4)
(五)建設實施工作:組織施工和生產準備
項目經批準開工建設,開工后按照施工圖規定的內容和工程建設要求,進行土建工程施工、機械設備和儀器的安裝,生產準備和試車運行等工作。施工承包單位應采取各項技術組織措施,確保工程按合同要求,按合同價如期保質完成施工任務,編制和審核工程結算。
生產準備應包括招收和培訓必要的生產人員,并組織生產人員參加設備的安裝調試工作,掌握好生產技術和工藝流程;做好生產組織的準備:組建生產管理機構、配備生產人員和制定必要規章制度;做好生產技術準備:收集生產技術資料,各種開車方案,編制崗位操作法,新技術的準備和生產樣品等;做好生產物資的準備:落實原材料、協作產品、燃料、水、電、氣等來源和其他協作配備條件,組織工器具、備品、備件的制造和訂貨。
(六)項目竣工驗收、投產經營和后評價
建設項目按照批準的設計文件所規定的內容全部建成,并符臺驗收標準,即生產運行合格,形成生產能力,能正常生產出合格產品;或項目符合設計要求能正常使用的。應按竣工驗收報告規定的內容,及時組織竣工驗收和投產使用,并辦理固定資產移交手續和辦理工程決算。
項目建成投產使用后,進入正常生產運營和使用過程一段時間(一般為2到3年)后.可以進行項目總結評價工作,編制項目后評價報告,其基本內容應包括:生產能力或使用效益實際發揮效用情況;產品的技術水平、質量和市場銷售情況;投資回收、貸款償還情況;經濟效益、社會效益和環境效益情況;及其他需要總結的經驗。
三、建設工程造價的確定
建設工程造價,一般是指進行某項工程建設所花費(指預期花費或實際花費)的全部費用,即該建設項目(工程項目)有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
(一)工程造價計價的特點
基本建設是一項特殊的生產活動,它區別于一般工農業生產,具有周期長、物耗大;涉及面廣和協作性強;建設地點固定,水文地質條件各異;生產過程單一性強,不能批量生產等特點。由于建設工程產品的這種特點和工程建設內部生產關系的特殊性,決定了工程產品造價不同于一般工農業產品的計價特點:
1單件性計價
每個建設工程項目都有特定的目的和用途,就會有不同的結構、造型和裝飾,產生不同的建筑面積和體積,建設施工時還可采用不同的工藝設備、建筑材料和施工工藝方案。因此每個建設項目一般只能單獨設計、單獨建設。即使是相同用途和相同規模的同類建設項目,由于技術水平、建筑等級和建筑標準的差別,以及地區條件和自然環境與風俗習慣的不同也會有很大區別,最終導致工程造價的千差萬別。因此,對于建設工程既不能像工業產品那樣按品種、規格和質量成批訂價,只能是單件計價;也不能由國家、地方、企業規定統一的造價,只能按各個項目規定的建設程序計算工程造價。建筑產品的個體差別性決定了每項工程都必須單獨計算造價。
2多次性計價
建設工程的生產過程是一個周期長、規模大、造價高、物耗多的投資生產活動,必須按照規定的建設程序分階段進行建設,才能按時、保質、有效地完成建設項目。為了適應項目管理的要求,適應工程造價控制和管理的要求,需要按照建設程序中各個規劃設計、和建設階段多次性進行計價。從投資估算、設計概算、施工圖預算等預期造價到承包合同價、結算價和最后的竣工決算價等實際造價,是一個由粗到細,由淺人深,最后確定建設工程實際造價的整個計價過程。這是一個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。
3按工程構成的分部組合計價
工程造價的計算是分部組合而成,這一特征和建設項目的組合性有關。按照國家規定,工程建設項目根據投資規模大小可劃分為大、中、小型項目,而每一個建設項目又可按其生產能力和工程效益的發揮以及設計施工范圍逐級大小分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程,見輔導用書圖14-1。建設項目的組合性決定了工程造價計價
的過程是一個逐步組合的過程。在確定工程建設項目的設計概算和施工圖預算時,則需按工程構成的分部組合由下而上地計價。就是要先計算各單位工程的概(預)算,再計算各單項工程的綜合概(預)算,再匯總成建設項目的總概(預)算。而且單位工程的工程量和施工圖預算一般是按分部工程、分項工程采用相應的定額單價、費用標準進行計算。這就是采用對工程建設項目由大到小進行逐級分解,再按其構戒的分部由小到大逐步組合計算出總的項目工程造價。其計算過程和計算順序是:分部分項工程單價一單位工程造價一單項工程造價一建設項目總造價。
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