文化和旅游部將加強外語導(dǎo)游證人才培養(yǎng)和儲備,優(yōu)化外語類導(dǎo)游人才供給
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12月4日，文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游部對十四屆全國人大一次會議第0501號建議的答復(fù)》，答復(fù)十四屆全國人大一次會議《關(guān)于加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)管理 推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。從通知獲知全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有約65萬持證導(dǎo)游中，中文導(dǎo)游占比約93%，英語導(dǎo)游占比約6%，其他語種導(dǎo)游占比約1%。
曾蓮英代表:
您提出的《關(guān)于加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)管理 推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于增強導(dǎo)游職業(yè)認同感
導(dǎo)游是推動文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，增強導(dǎo)游職業(yè)認同感對于強化行業(yè)自尊自律、提升職業(yè)形象和服務(wù)質(zhì)量具有積極意義。近年來，文化和旅游部通過舉辦全國導(dǎo)游大賽、組織評選表彰、培育行業(yè)典型、加大正向宣傳等方式，在增進導(dǎo)游職業(yè)認同方面開展了一系列工作。
一是舉辦第四屆全國導(dǎo)游大賽并通過央視播出，為塑造導(dǎo)游職業(yè)新形象、展示行業(yè)新風采搭建平臺。
二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持數(shù)十名導(dǎo)游獲評“全國青年崗位能手”“全國巾幗建功標兵”稱號和“五一勞動獎?wù)?rdquo;。
三是實施“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項目，培養(yǎng)“金牌導(dǎo)游”837名;時隔23年重啟特級導(dǎo)游考評，評出特級導(dǎo)游16名，配合做好宣傳報道，持續(xù)發(fā)揮典型示范作用。
四是開展優(yōu)秀導(dǎo)游代表走進校園、走進課堂開展宣講活動，在弘揚行業(yè)正能量的同時，強化對行業(yè)的思想引領(lǐng)。
2023年，文化和旅游部將繼續(xù)聯(lián)合全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)舉辦第五屆全國導(dǎo)游大賽，積極擴大賽事影響，發(fā)揮好以賽促培、以賽代訓(xùn)、共同提高作用，進一步增強導(dǎo)游職業(yè)認同感。
二、關(guān)于建立委托導(dǎo)游管理機制的建議
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》《導(dǎo)游管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，國家實行統(tǒng)一的導(dǎo)游職業(yè)準入許可制度，通過全國導(dǎo)游資格考試取得導(dǎo)游資格證書后，可與旅行社簽訂勞動合同或在旅游行業(yè)組織注冊取得導(dǎo)游證。2016年，原國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于深化導(dǎo)游體制改革 加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)的意見》，推動導(dǎo)游管理向法制化、市場化轉(zhuǎn)變。
2018年，《導(dǎo)游管理辦法》發(fā)布實施，對于規(guī)范行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部印發(fā)了《加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和管理工作行動方案(2021—2023年)》，就健全管理體系研究提出了具體任務(wù)。目前，文化和旅游部正就推動創(chuàng)新“導(dǎo)游+網(wǎng)約車”服務(wù)等相關(guān)舉措落地進行調(diào)研，著力抓好方案落實工作。
三、關(guān)于制定系統(tǒng)化行業(yè)培訓(xùn)方案
培訓(xùn)是加強行業(yè)管理的有效手段。為提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，文化和旅游部聚焦導(dǎo)游行業(yè)實際，自2019年起開始實施導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培計劃，先后在北京、四川、上海、吉林、福建、安徽、陜西、湖北、廣西、貴州、寧夏、河南等12個省(區(qū)、市)舉辦專題培訓(xùn)班，設(shè)置基礎(chǔ)課程、拓展課程、實踐課程三大板塊，涵蓋政策與法律法規(guī)、導(dǎo)游專業(yè)知識和能力以及相關(guān)內(nèi)容，共培訓(xùn)各類導(dǎo)游1800余人次。
2021年，對標導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培課程體系，全面升級導(dǎo)游在線培訓(xùn)平臺。印發(fā)《2022年導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培要點》，分九個專題明確29項培訓(xùn)重點，指導(dǎo)各地規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量。目前，文化和旅游部已啟動2023年旅行社和導(dǎo)游線上培訓(xùn)工作，向各地印發(fā)了相關(guān)工作方案，更新發(fā)布了《2023年旅行社轉(zhuǎn)型升級培訓(xùn)要點》和《2023年導(dǎo)游專業(yè)能力提升培訓(xùn)要點》。
下一步，文化和旅游部將繼續(xù)加強行業(yè)培訓(xùn)管理，建立導(dǎo)游培訓(xùn)檔案，定期更新發(fā)布培訓(xùn)要點，依托全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺為廣大導(dǎo)游提供更加優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，提升行業(yè)專業(yè)化水平，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
四、關(guān)于建立合理薪酬制度
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》有關(guān)規(guī)定，旅行社安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費用;旅行社聘用導(dǎo)游的，應(yīng)當依法簽訂勞動合同，并向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY的勞動報酬。
2015年，原國家旅游局會同人力資源社會保障部、全國總工會印發(fā)了《關(guān)于進一步加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，就理順旅行社與導(dǎo)游關(guān)系、依法保障導(dǎo)游合法勞動報酬和社會保障權(quán)益、加強導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的勞動保護和職業(yè)培訓(xùn)、開展導(dǎo)游勞動報酬集體協(xié)商和指導(dǎo)性標準制定工作作出了具體要求，并在吉林延吉、湖北宜昌、福建廈門部署開展了相關(guān)試點工作。
文化和旅游部高度重視導(dǎo)游勞動權(quán)益保障，下一步將結(jié)合《加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和管理工作行動方案(2021—2023年)》收官，及時總結(jié)各地好的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障工作。
五、關(guān)于完善導(dǎo)游語種配置
全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有約65萬持證導(dǎo)游中，中文導(dǎo)游占比約93%，英語導(dǎo)游占比約6%，其他語種導(dǎo)游占比約1%，確實存在外語類導(dǎo)游，特別是小語種導(dǎo)游欠缺的問題。下一步，文化和旅游部將加強對外語類導(dǎo)游的人才培養(yǎng)和儲備，積極與相關(guān)部門溝通，優(yōu)化外語類導(dǎo)游人才供給，為入出境旅游市場發(fā)展提供好人才支撐。
感謝您對文化和旅游工作的關(guān)心與支持!
文化和旅游部
2023年7月6日
從以上通知獲知未來導(dǎo)游證人才需求擴大，國家將提供更多導(dǎo)游市場，就業(yè)機會更加可觀，小編預(yù)測2024年導(dǎo)游證報名時間在8-9月份，全國報名時間統(tǒng)一，為避免錯過2024年導(dǎo)游證報名，建議大家 免費預(yù)約短信提醒，屆時會收到2024年導(dǎo)游證考試報名時間短信提醒！點擊查看>>2024年全國各地導(dǎo)游證報名時間及報名入口匯總。
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