2020年河北公務員考試申論熱點備考：多方發力 破解蓄電池回收難題
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2020年河北公務員考試申論熱點備考：多方發力 破解蓄電池回收難題
【背景鏈接】
近年來，我國新能源汽車產銷呈現快速增長，與此同時也帶來了汽車動力蓄電池回收的新問題。據報道，目前我國新能源汽車動力蓄電池已經進入規模化退役期，到2020年，退役電池累計約為25吉瓦時。面對如此龐大的數量，如何做好新能源汽車電池回收、置換等工作，成為一道現實考題。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
當前，新能源汽車已成為行業發展趨勢。倘若電池回收的問題得不到有效解決，不僅可能造成嚴重的資源浪費和環境污染，對新能源汽車行業的健康發展也將帶來負面影響。
[綜合分析]
蓄電池回收，難點不在于“要不要”，而是“如何做”。單從回收環節來看，如何平衡車主、車企的利益就是不小難題。從車主角度，換個電池動輒好幾萬，二手車置換賣不上價，究竟是留車換電池，還是“止損”換新車，令不少車主陷入兩難，也降低了主動參與回收的意愿。從車企角度，根據規定，汽車生產企業是電池回收的主體、負有監督責任，但能不能把電池回收回來，主動權卻不在自己手中。當然回收電池只是第一步，進一步來看如何實現有效的梯次利用?如何避免拆卸報廢帶來的環境污染?把這些問題解決好，方能規避可能出現的風險、最大化提高資源使用效率。
蓄電池回收，既是一個行業發展面臨的困境，也是如何提高治理能力的課題。隨著新經濟、新領域、新業態層出不窮，老問題得到化解，但一些新的挑戰也隨之而來。不僅僅是新能源汽車，比方說共享經濟帶來的安全風險和城市管理難題，再比如大數據、人工智能等發展給個人隱私保護帶來隱患，應對這些挑戰，無不考驗治理者的智慧。治理需要不斷升級，跟上快速發展的腳步。不斷優化管理方式，補齊制度短板，下足“繡花”的功夫，我們才能推動新經濟、新業態行穩致遠。
[參考對策]
要建立完善動力蓄電池回收利用體系，建設一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。短期來看，需要通過政策供給，在厘清各個主體回收責任上下功夫，保證電池準確地回收到位。長遠來看，需要發揮市場主體作用，在銷售、回收、再利用、技術研發等全產業鏈條發力，讓電池回收的制度更完善、監管更嚴密，讓市場有活力、車主有動力。
黨的十九屆四中全會提出，必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。這啟示我們，形成多方參與的合力，是做好新能源汽車電池回收工作的治本之策。從政府到行業，從企業到用戶，切實履行責任，匯聚市場主體最大合力，才能不斷攻克發展難題。
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