城鄉規劃師|2021版規劃甲級資質認定服務指南來了
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基本信息
適用范圍
本指南適用于城鄉規劃編制單位甲級資質認定的申請和辦理。
審批依據
(一)《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正)第二十四條:“城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直 轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作:(一)有法人資格; (二) 有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師; (三)有規定數量的相關專業技術人員; (四)有相應的技術裝備; (五)有健全的技術、質量、財務管理制 度。編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。
(二) 《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 12 號，根據《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關 職責調整問題的決定》“現行行政法規規定的行政機關職責和工作，《國務院機構改革方案》確定由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔的，在有關行政法規規定尚未修改或者廢止之前，調整適用有關行政法規規定，由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔。”)
申請條件
(一)申請單位應當具備的條件:
1.有法人資格;
2.專業技術人員不少于40人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人(其中建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人);具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于8人，具有其 他專業中級技術職稱的不少于15人;
3.注冊規劃師不少于10人;
4.具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件;
5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。
6.乙級城鄉規劃編制單位申請資質升級核定的，需取得乙級城鄉規劃編制單位資質證書滿 2 年。
(二)有如下情形之一的，不予批準:
1.申請條件不符合要求的;
2.申請人提供虛假申請材料的。
基本辦理流程
(一)接收報件和受理
申請單位通過“國土空間規劃行業管理信息系統”在線填報申請資料，上傳附件材料，提交申報申請;部政務大廳接件并受理。
(二)部內審批
自然資源部依據法律法規等有關規定，組織專家對申請材料進行審查，并報部審批。
(三)辦理批復
準予許可的，于法定時間內作出行政許可決定，發布公告，向申請人頒發、送達資質證書，10 個工作日內由部政務大廳向申請人發送資質證書。
辦理流程圖見附件。
申請材料
甲級城鄉規劃編制單位資質審批
申請人權力和義務
(一)行政相對人依法享有以下權利
1.行政相對人有權要求我部公示法律、法規、規章規定的我部職權范圍內有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權要求我部對公示內容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。
2.在依法設定的行政許可事項和我部法定職權范圍內，行政相對人有權向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規規定的期限內，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。
3.行政相對人向我部提出行政許可申請，我部認為行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，行政相對人有權要求我部在提交申請材料的五日內一次性告知行政相對人需要補正的全部內容;我部逾期不告知行政相對人需要補正的全部內容或者行政相對人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的，行政相對人有權要求我部依法改正。
4.我部如不能在法定期限內作出行政許可決定的，行政相對人有權要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內作出決定。
5.對行政相對人提出的行政許可申請，我部作出準予行政許可決定的，行政相對人有權要求我部頒發符合法律、法規、規章規定并加蓋印章的行政許可證件;我部作出不予行政許可決定的，行政相對人有權要求我部書面說明理由，行政相對人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
6.法律法規規定的其他權利。
(二)行政相對人依法履行以下義務
1.行政相對人向我部提出行政許可申請，應當按照該行政許可事項的法定條件和我部關于申請文本的規范性要求，如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。
2.行政相對人取得我部行政許可后，應當依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規、規章和我部行政許可決定對行政相對人從事該行政許可事項的活動所規定的義務。
3.行政相對人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內容進行變更的，應當向我部提出變更申請，經我部同意后方可作出變更。
4.我部對行政相對人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監督檢查時，行政相對人應當支持和配合，如實提供有關情況和材料。
5.行政相對人依法取得的行政許可，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。
6.法律法規規定的其他義務。
咨詢途徑
(一)窗口咨詢:自然資源部政務大廳
(二)電話咨詢:4000996938
(三)電子郵件咨詢:
xzspzx@mail.mnr.gov.cn
監督投訴渠道
(一)監督、投訴電話:010-66151646
(二)監督、投訴郵箱:
xzspts@mail.mnr.gov.cn
辦公地址和時間
(一)辦公地址:自然資源部政務大廳(北京市西城區阜成門內大街64號)
(二)辦公時間:周一至周五(法定節假日除外)上午 8:30~11:30; 下午 2:00~5:00。
公開查詢
1.申請單位可登錄國土空間規劃行業管理信息系統獲取審批狀態和結果。
2.可通過自然資源部政務服務平臺，查看公示和公告結果。
查詢電話:4000996938
辦理流程圖
4月29日，自然資源部國土空間規劃局，發布《城鄉規劃編制單位甲級資質認定服務指南》(2021年4月版)。
該局在服務指南中明確了20個事項，并附上甲級資質認定審批流程圖。其審批主要依據現行城鄉規劃法和2012年實施的城鄉規劃編制單位資質管理規定。
該指南所列明的甲級資質申請條件，與城鄉規劃編制單位資質管理規定的甲級資質標準相比，除了沒有把注冊資本金列為申請條件之一，其他均無變化。
該指南提到，申請單位通過“國土空間規劃行業管理信息系統”在線填報申請資料，上傳附件材料，提交申報申請。照此來看，自然資源部研發了國土空間規劃行業管理信息系統，并且將于5月6日上線運行。
其中，指南明確辦理方式為全流程在線申請、審批，這印證了國土空間規劃局負責人此前談加強規劃資質管理時提到的，“通過跨省通辦、全流程網上審批、數據聯網、后臺核查等手段，讓數據多跑路，讓企業少跑路，切實減輕企業負擔”。
根據不久前印發的《自然資源部辦公廳關于加強規劃資質管理的通知》，“五一”小長假過后，城鄉規劃編制單位就可以按照2021年4月版服務指南申請辦理了。
然后，國土空間規劃資質認定就拉開序幕。
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