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在每個風景區中，幾乎都有代表本風景區主體特征的景觀。在不少風景區中，還存在具有特殊風景游賞價值的景觀。為了使這些景觀能發揮應有的作用，并且有長久存在、永續利用下去，在風景區規劃中應編制典型景觀規劃。例如：嶗山海上日出、黃山云海日出、蓬萊海市蜃景等，都需按其顯現規律和景觀特征劃出相應的賞景點;再如：巖溶風景區的山水洞石和灰華景觀體系，黃果樹和龍宮風景區的暗河、瀑布、跌水、泉溪河湖水景體系，黃山群峰，桂林奇峰、武陵峰林等山峰景觀體系，峨嵋的高中低山豎向植物地帶景觀體系，均需按其成因存在條件、景觀特征，規劃其游覽欣賞和保護管理內容;又如：武當山的古建筑群、敦煌和龍門的石窟、古寺廟的雕塑、大足石刻等景觀體系，也需按其創作規律和景觀特征，規劃其游覽欣賞、展示及維護措施。

風景區是人杰地靈之地，能成其為典型景觀者，大多是天成地就之事物或現象，即使有些屬于人工杰作，也非一時一世之功，能成為世人皆知的典型景觀，大多歷經世代持續努力才能成功。因而，典型景觀規劃的第一原則是保護典型景觀本體及其環境，第二是挖掘和利用其景觀特征與價值，發揮其應有作用。例如河北南戴河沙丘和福建海壇沙山都有其形成原理和條件，把這些海濱沙景開辟成直沖大海的滑沙場是利用其價值，但是，在滑沙活動中會帶動一部分沙子沖入海中，這就同時要求十分重視和保護沙山的形成條件，使之能不斷恢復和持續利用。

除少數特殊風景區以外，植物景觀始終是風景區的主要景觀。在自然審美中，早期的“毛發”之說，近代的“主景、配景、基調、背景”之說，均表達了其應有的作用和地位。在人口膨脹和生態面臨嚴重挑戰的情況下，植物對人類將更加重要，因而，風景區植被或植物景觀規劃也愈具有顯要地位和作用。

在植物景觀規劃中，要維護原生種群和區系，不應大砍大造而輕意更新改造;要因景制宜提高林木覆蓋率，不應毀林開荒造這修那;要利用和創造豐富的植物景觀，不應搞大范圍的人工純林;要針對規劃目標，分區分級控制植物景觀的分布及其相關指標。

在處理各項用地比例時，要分別控制其綠地率和林木覆蓋率，其中新建區的綠地率不得低于30%，并應有相當比例的高綠地率(大于70%)控制區。

在處理風景林時，要分別控制其水平郁閉度和垂直郁閉度，其中，由單層同齡林構成，其水平郁閉度在0.4～0.7之間者為水平郁閉林;由復層異齡林構成，其垂直郁閉度在0.4以上者為垂直郁閉林，常由3～6個垂直層次組成。

在處理疏林驀地時，要分別控制其喬—灌—草比例，其疏林的喬木水平郁閉度應在0.1～0.3之間。其草地的喬木水平郁閉度一般在0.1以下，即在草地上僅有少量的孤植樹或樹叢。

在分析風景因素中，有把建筑物比作“眉眼”、“點綴裝飾”、“畫龍點睛”，有把建筑當作“組織”和“控制”風景的手段，有把建筑物作為“主景”，把山水作為“背景”或“基座”。在保護自然的呼聲中，也有把建筑物看作“肆意干擾”大自然的敗筆或劣跡。當然，在風景區中，建筑物還是滿足功能需求的設施。隨著人與自然關系的變化，人們對建筑物在風景和風景區中的地位和作用還會有各種各樣的認識和描述。然而，建筑物和建筑景觀，的確是風景區的活躍因素，將其納入風景區有序發展之中，會是合乎情理的共同認識。

在建筑景觀規劃中，要維護一切有價值的原有建筑及其環境，各類新建筑要服人風景環境的整體需求，建筑相地立基要順應原有地形，對各類建筑的性質功能、內容規模、位置高度、體量體形、色彩風格等，均應有明確的分區分級控制措施。

溶洞風景是能引起景感反應的溶洞物象和空間環境。溶洞景觀包括特有的洞體構成與洞腔空間，特有的石景形象，特有的水景、光象和氣象，特有的生物景象和人文景源。巖溶洞景，可以是風景區的主景或重要組成部分，也可以是一種獨立的風景區類型。當前，我國已開放游覽的大中型巖洞已有200多個，因而溶洞景觀在風景區規劃中占有重要地位。

人們不能安全到達和無法欣賞的巖溶地下環境沒有風景意義，只有具備一定的游覽設施和欣賞條件的溶洞，才有風景價值。有型洞府中，常常需要附加人工光源和相關設施才能欣賞風景。因此溶洞景觀規劃有著獨特的內容和規律。本條規定的內容，是溶洞景觀規劃的基本要求。

隨著生產力的發展和工程技術手段的進步，人們改造地球、改變地形的力度和隨意性都在加大。然而，隨意變更地形不僅帶來生態危害，而且使本來豐富多采有豎向地形景觀逐漸趨同或走向單調，同時，這也是同巧于利用自然的人類智慧背道而馳的。

豎向地形是其它景觀的基礎，也是最常見而又豐富多采的風景骨架。為了保護和展現地形特征，保護自然遺產，本條針對豎向地形規劃的正反經驗教訓，提出了常規而又易于被忽視的基本要求。

游覽設施規劃

旅行游覽接待服務設施規劃應包括游人與游覽設施現狀分析;客源分析預測與游人發展規模的選擇;

游覽設施配備與直接服務人口估算;旅游基地組織與相關基礎工程;游覽設施系統及其環境分析等五部分。

游人現狀分析，應包括游人的規模、結構、遞增率、時間和空間分布及其消費狀況。

游覽設施現狀分析，應表明供需狀況、設施與景觀及其環境的相互關系。

客源分析與游人發展規模選擇應符合以下規定：

1.分析客源地的游人數量與結構、時空分布、出游規律、消費狀況等;

2.分析客源市場發展方向和發展目標;

3.預測本地區游人、國內游人、海外游人遞增率和旅游收入;

4.游人發展規模、結構的選擇與確定，應符合表4.4.4的內容要求;

5.合理的年、日游人發展規模不得大于相應的游人容量。

游覽設施配備應包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健和其他等八類相關設施。應依據風景區、景區、景點的性質與功能，游人規模與結構，以及用地、淡水、環境等條件，配備相應種類、級別、規模的設施項目。

1.旅宿床位應是游覽設施的調控指標，應嚴格限定其規模和標準，應做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按(4.4.5-1)式計算。

床位數=平均停留天數×年住宿人數/年旅游天數×床位利用率 (4.4.5-1)

2.直接服務人員估算應以旅宿床位或飲食服務兩類游覽設施為主，其中，床位直接服務人員估算可按(4.4.5-2)

計算：

直接服務人員=床位數×直接服務人員與床位數比例 (4.4.5-2)

(式中，直接服務人口與床位數比例：1:2-1:10)

游覽設施布局應采用相對集中與適當分散相結合的原則，應方便游人，利于發揮設施效益，便于經營

管理與減少干擾。應依據設施內容、規模、等級、用地條件和景觀結構等，分別組成服務部、旅游點、旅游村、旅游鎮、旅游城、旅游市等六級旅游服務基地，并提出相應的基礎工程原則和要求。

旅游基地選擇應符合以下原則：

1.應有一定的用地規模，既應接近游覽對象又應有可靠的隔離，應符合風景保護的規定，嚴禁將住宿、飲食、購物、娛樂、保健、機動交通等設施布置在有礙景觀和影響環境質量的地段;

2.應具備相應的水、電、能源、環保、抗災等基礎工程條件，靠近交通便捷的地段，依托現有游覽設施及城鎮設施;

3.避開有自然災害和不利于建設的地段。

依風景區的性質、布局和條件的不同，各項游覽設施既可配置在各級旅游基地中，也可以配置在所依托的各級居民點中，其總量和級配關系應符合風景區規劃的需求，應符合表4.4.8的規定。

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