城鄉(xiāng)規(guī)劃師關(guān)于城市挨著沙漠化的規(guī)劃
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沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。據(jù)了解，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，分別由不同的政府部門(mén)制定，包括發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、旅游、文化等部門(mén)。由于各規(guī)劃編制、實(shí)施主管部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，一方面存在時(shí)效問(wèn)題，另一方面僅限于事務(wù)性的協(xié)調(diào)，使得“多規(guī)”各自為政，極易出現(xiàn)空間使用重疊、交叉甚至沖突的情況，也導(dǎo)致了空間布局的隨意性。
地處陜甘寧蒙晉五省(區(qū))接壤地帶的榆林市，總面積4.3萬(wàn)平方公里，全市轄2區(qū)10縣，總?cè)丝?76萬(wàn)人，是國(guó)家重要的能源化工基地、陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和陜甘寧蒙晉區(qū)域性中心城市，也是全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)中國(guó)土面積最大、所轄縣區(qū)最多的城市。試點(diǎn)獲批以來(lái)，榆林市委、市政府高度重視，將“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作列為全市頭等大事，舉全市之力予以推進(jìn)。
“多規(guī)合一”并非單純的規(guī)劃編制，更多的是規(guī)劃協(xié)調(diào)和利益調(diào)整，建立一個(gè)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制是完成試點(diǎn)任務(wù)的根本.榆林市委、市政府成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)和市委副書(shū)記任副組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任辦公室主任，市人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū))委書(shū)記為成員的高規(guī)格“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)專(zhuān)責(zé)兩個(gè)工作組，分別設(shè)在市委改革辦和市發(fā)改委，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查和業(yè)務(wù)工作，并從成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在市“多規(guī)辦”集中辦公。各縣區(qū)也都成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保市、縣“多規(guī)合一”工作政令暢通，無(wú)縫銜接。
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